民政部副部長(zhǎng)鄒銘今日在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上表示，個(gè)別外出務(wù)工父母缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，很少回家看望和聯(lián)系在家留守的子女，甚至是“只生不養(yǎng)”，造成一些留守兒童身心健康發(fā)展受到了嚴(yán)重的損害，對(duì)不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的外出務(wù)工父母，必須要依法追究其責(zé)任。（中新網(wǎng)2月19日電）
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，留守兒童問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。盡管吸引了多方關(guān)注，但是在具體問(wèn)題的解決上，依然顯得力量不足。究其主要原因，一是在于涉及范圍廣、數(shù)量大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá)6102.55萬(wàn)，其中獨(dú)居留守兒童已達(dá)205.7萬(wàn)。并且人數(shù)還在迅速擴(kuò)大。這些孩子主要分布在我國(guó)中西部地區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)。二是在于情況復(fù)雜。有的是由爺爺奶奶監(jiān)管、有的是完全獨(dú)居、有的是寄養(yǎng)親戚家等等，各種情況普遍存在，造成了救助、幫扶等存在很大的難度。三是在于救助需求巨大。不僅需要的是衣食住行方面的硬性救助，還需要教育、監(jiān)護(hù)等方面的軟性支持。單靠政府的力量無(wú)法滿足。盡管，近些年來(lái)，社會(huì)力量的不斷涌入，一定程度上滿足了部分需求，但是涌入的社會(huì)力量缺乏統(tǒng)一管理，效率較低。
為此，從當(dāng)前的形式來(lái)看，要解決這個(gè)問(wèn)題，首要的還是要強(qiáng)調(diào)父母的監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)調(diào)父母履行自己的監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)該是當(dāng)前合理解決留守兒童問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)所在。
因此，督查留守兒童父母履行監(jiān)管責(zé)任，就是要應(yīng)該從道德和法律兩個(gè)方面著手。道德是一種內(nèi)在的影響，喚起父母心中的父愛(ài)、母愛(ài)，通過(guò)宣傳教育，督促父母主動(dòng)履行責(zé)任；另一方面，要從法律上加強(qiáng)硬性規(guī)定。要從法律規(guī)定上，強(qiáng)調(diào)父母的監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)肅懲處措施，用法律的強(qiáng)制手段督促父母履職盡責(zé)，形成一種強(qiáng)制性的推動(dòng)作用。唯有如此，德法并行，充分發(fā)揮道德和法律各自作用，形成合力，進(jìn)一步督促相關(guān)留守兒童父母履行相關(guān)職責(zé)，從而在一定程度上解決這個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。
作者單位：滎經(jīng)縣政府辦
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