“2016年是‘十三五’的開局之年，一定要確保今年扶貧工作首戰(zhàn)告捷。”云南省委書記李紀恒22日在云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上如是表示。（2月23日國中新聞網(wǎng)）
切實做到精準扶貧。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要因地制宜研究實施“四個一批”的脫貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
切實強化社會合力。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。
切實加強基層組織。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。
強力推進，精準扶貧發(fā)力提速。一是項目安排精準。堅持“基礎(chǔ)先行、規(guī)劃到村、項目到戶、責(zé)任到人”，認真組織申報并實施革命老區(qū)、省級支援不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族發(fā)展資金、車購稅等扶貧、民宗、交通及農(nóng)發(fā)等項目，用于柳坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目安排堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，嚴格按照精準扶貧的標準、程序?qū)嵤╉椖浚ê镁珳史鲐氻椖颗_賬，強化資金監(jiān)督管理，確保一分一厘、一絲一毫都用在扶貧開發(fā)上，實現(xiàn)全程監(jiān)管。
對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方易地搬遷脫貧一批，以農(nóng)村危房貧困戶和居住分散、交通不便、生態(tài)脆弱、長遠發(fā)展極為困難等急需搬遷農(nóng)戶為重點，堅持尊重群眾意愿，科學(xué)制定易地搬遷規(guī)劃以及分年度實施計劃，引導(dǎo)和幫助貧困群眾進城進鎮(zhèn)、進中心村或者整村搬遷。統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)和公共配套服務(wù)，確保他們生活有改善、發(fā)展有前景。
重點為完成“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作，完善精準扶貧精準脫貧政策體系和體制機制，實施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展教育、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障托底、生態(tài)保護脫貧，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、人口較少民族和“直過民族”精準幫扶、革命老區(qū)扶貧、興邊富民行動、重點區(qū)域和貧困鄉(xiāng)村精準扶貧，加大“掛包幫。轉(zhuǎn)走訪”和駐村扶貧工作力度，加大社會扶貧工作力度，加大扶貧資金投入力度，加強脫貧攻堅考核監(jiān)督，強化脫貧攻堅組織實施和宣傳工作。
要建立扶貧項目資金整合和監(jiān)管機制。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù)，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。五是要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組會議機制，強化各成員單位和州市責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，加強調(diào)查研究，加強隊伍能力建設(shè)，深化扶貧宣傳，真正做到“眾人拾柴火焰高”，努力形成上下一盤棋、分頭抓落實的良好格局，全力以赴、殫思極慮，履職盡責(zé)、同心協(xié)力，打贏“十三五”開局之年的脫貧攻堅戰(zhàn)。
作者單位：北川羌自治縣都壩鄉(xiāng)人民政府
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