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張?zhí)煳?打通城鄉(xiāng)未必從退休官員開(kāi)始

面對(duì)鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)狀,全國(guó)人大代表、安徽省社科院研究員錢(qián)念孫提出,應(yīng)當(dāng)繼承中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化,讓官員、知識(shí)分子和工商界人士告老還鄉(xiāng),對(duì)農(nóng)村發(fā)展有積極意義。

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國(guó),鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村生活中扮演著重要的核心角色,圍繞鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢群體而構(gòu)筑的鄉(xiāng)賢文化,作為深植于鄉(xiāng)土的根須,滋養(yǎng)著儒家文化的蓬勃枝干。

彼時(shí),一方面不斷有鄉(xiāng)村精英通過(guò)科舉考試,遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土而踏上仕途。另一方面,則是不斷有致仕的官員返回家鄉(xiāng),以其為官一生而積攢的資產(chǎn)、人脈、識(shí)見(jiàn)造福鄉(xiāng)里,成為鄉(xiāng)村中財(cái)力最厚、見(jiàn)識(shí)最廣、處事最公的鄉(xiāng)紳。這些退休官員與屢試不第而留居鄉(xiāng)村的學(xué)子組成的鄉(xiāng)賢群體,共同構(gòu)成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的禮教根基,維護(hù)了鄉(xiāng)土中國(guó)數(shù)千年的文化傳統(tǒng)和社會(huì)秩序。同時(shí),離開(kāi)/返回的往復(fù)更迭,也形成了朝堂與鄉(xiāng)土、城市與鄉(xiāng)村的循環(huán)、回饋機(jī)制,鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢作為毛細(xì)血管,把文化和經(jīng)濟(jì)資源不斷向鄉(xiāng)村輸送,回饋、滋養(yǎng)著曾經(jīng)生長(zhǎng)于斯的鄉(xiāng)村。

如此詩(shī)意的鄉(xiāng)村圖景,隨著工業(yè)化進(jìn)程被戛然斬?cái)唷km然沒(méi)有了公開(kāi)以取士為目的的科舉考試,但知識(shí)改變命運(yùn)的現(xiàn)實(shí),依然通過(guò)高考途徑召喚著鄉(xiāng)村的文化精英,加上改革開(kāi)放以來(lái)迅猛推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程,更是進(jìn)一步把大多數(shù)鄉(xiāng)村青年卷入工業(yè)化大潮,農(nóng)村的人去村空,成了幾千年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的鄉(xiāng)村景象。而且與以往往返循環(huán)的機(jī)制不同,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的力量如此之大,以至于鄉(xiāng)村人才大多以一去不還的方式離開(kāi)鄉(xiāng)村,不僅帶走了鄉(xiāng)村的人才,也隨之帶走了鄉(xiāng)村的活力。

在這樣的背景下,鼓勵(lì)退休官員返回鄉(xiāng)村,成為新一代鄉(xiāng)紳,以此重建鄉(xiāng)賢文化,看起來(lái)確實(shí)是個(gè)不錯(cuò)的主意。

但城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),在某種意義上,鄉(xiāng)村的衰敗、萎縮,已是必然趨勢(shì)。在這樣的情況下,即使有退休官員愿意回鄉(xiāng),究竟在多大程度上還能真正介入鄉(xiāng)村生活,進(jìn)而在鄉(xiāng)村建設(shè)中以新鄉(xiāng)紳的身份發(fā)揮作用,其實(shí)很值得懷疑。況且在當(dāng)下嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元的土地制度下,退休官員即便是回到家鄉(xiāng),也將陷入無(wú)立錐之地的窘境。而若如錢(qián)念孫代表所建議的國(guó)土資源部門(mén)能否給出相關(guān)政策,將返鄉(xiāng)者的住宅納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體布局,則等于在現(xiàn)有土地制度上撕開(kāi)一個(gè)口子,讓回鄉(xiāng)官員退休之后又享受一次土地特權(quán),將制造新的不公和矛盾。

其實(shí),目前中國(guó)農(nóng)村最需要的與其說(shuō)是鄉(xiāng)賢文化,不如說(shuō)是打通城鄉(xiāng)之間的壁壘。以往論及城鄉(xiāng)壁壘,往往單指鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市的壁壘,但目前更需要打破的,是城鄉(xiāng)雙向交流的壁壘。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜、污染,已經(jīng)有部分城里人開(kāi)始產(chǎn)生返回鄉(xiāng)間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足,則隨著人口向鄉(xiāng)村的倒流,將是資金、觀念、文化、秩序等一系列公共資源的回流,這樣的回流給鄉(xiāng)村帶來(lái)的滋養(yǎng)和改變,可能比少數(shù)退休官員帶來(lái)的更多、更大、更有效。

當(dāng)然,城鄉(xiāng)之間的最大壁壘仍然是土地制度。農(nóng)民進(jìn)城,不能將村里的宅基地變現(xiàn),作為在城里安家的第一桶金,城里人下鄉(xiāng),又得不到一寸合法、安全的土地建設(shè)鄉(xiāng)村家園。

不以照顧回鄉(xiāng)官員為目的,而是全面改革土地制度,是打通城鄉(xiāng)壁壘,讓城市更好反哺鄉(xiāng)村的需要,也是中國(guó)下一步改革必須解決的最大難題。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國(guó)青年報(bào)20160314

 


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