3月29日，《人民日?qǐng)?bào)》“今日談”刊文《莫讓問(wèn)責(zé)成“卸責(zé)”》，作者說(shuō)在基層工作，有過(guò)深切感受：每到年初，上級(jí)單位會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂各種責(zé)任書，如環(huán)保責(zé)任書、食品安全責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書等。然而，一些地方只管把責(zé)任下放，不問(wèn)有沒(méi)有條件，忽略事前管理、事中監(jiān)督，只管事后追責(zé)，推卸責(zé)任，效果反而不好。
這篇文字真正說(shuō)到了基層干部的心坎上。近年來(lái)，在“安全責(zé)任重如泰山”的高壓態(tài)勢(shì)下，各級(jí)各部門都確實(shí)繃緊了弦，在安全生產(chǎn)上花了大力氣，下了大功夫。為了提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，把安全、環(huán)保等工作落到實(shí)處，在年初簽訂各類“責(zé)任書”已經(jīng)成為了常態(tài)。但是，就“責(zé)任書”本身而言，內(nèi)容似乎都是針對(duì)簽訂對(duì)象的多，也就是說(shuō)，“責(zé)任”之中，基本都屬于“乙方”（下級(jí)）的，其實(shí)就是“上級(jí)”對(duì)“下級(jí)”的一些具體要求，而對(duì)“甲方”（上級(jí)）的責(zé)任要求并不多，甚至沒(méi)有。這樣的“責(zé)任書”，屬典型的“責(zé)任下放”。
古之官場(chǎng)俗語(yǔ)“上梁不正下梁歪”說(shuō)的就是“上級(jí)”要給“下級(jí)”起好表率作用，要求下級(jí)做到的，自己應(yīng)該先做到。也就是說(shuō)，“責(zé)任書”的對(duì)象在盡自己責(zé)任的過(guò)程中，“上級(jí)”同樣負(fù)有為下級(jí)創(chuàng)造條件、嚴(yán)密監(jiān)管的職責(zé)。用坊間俚語(yǔ)說(shuō)，上級(jí)與下級(jí)其實(shí)是“一根藤上的螞蚱”，倘若一味地以一紙“責(zé)任書”作推諉，那就形成層層下壓的局面，那處在最基層的鎮(zhèn)村干部還如何去履責(zé)呢！有人曾說(shuō)只要有了“過(guò)程”，結(jié)果如何不重要，這對(duì)于安全工作來(lái)說(shuō)是不可取的，因?yàn)槲覀冃枰氖恰鞍踩边@一結(jié)果；但是，如果反過(guò)來(lái)說(shuō)上級(jí)只看下級(jí)的“結(jié)果”，對(duì)“過(guò)程”不聞不問(wèn)，更是絕對(duì)行不通的。
在現(xiàn)實(shí)中，有的“上級(jí)”恰恰就是這樣，與管理對(duì)象“責(zé)任書”一簽，不管你條件怎樣、難度多大，也不曾深入基層，協(xié)助下級(jí)為民排憂解難。但是，一旦出了事故，就“維持正義”之形象儼然，把“問(wèn)責(zé)”大棒一揮，動(dòng)輒就對(duì)別人“一票否決”，而對(duì)自己在事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，往往就以“責(zé)任書”為說(shuō)詞，力求把“大責(zé)化小，小責(zé)化了”，典型的“州官放火”觀念。也許，有人要說(shuō)，“上級(jí)”的責(zé)任自有再“上級(jí)”追究，就是目前的熱詞“倒逼”。然而，如果層層監(jiān)管不嚴(yán)，明知該管而不顧，出了“事故”再“倒逼”，那損失也就無(wú)法挽回了。
諸葛亮云：“上枉下曲，上亂下逆。”要打造平安環(huán)境，提升各類成績(jī)，光靠最基層的“下級(jí)”是不行的。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不同于其他“官員”的地方，很大程度上就是能夠“以身作則”，用自己的行動(dòng)去感化別人，帶動(dòng)別人，處處敢拍胸脯表硬態(tài)：“像我這樣！”而不是只知道站在高處大呼小叫，或是逃避責(zé)任而能躲則躲。因此，各級(jí)“責(zé)任書”的簽訂，責(zé)任的雙方在原則上應(yīng)該是平等的，只是分工不同而已。那種不想盡責(zé)而只知問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，就是“為官不為”，就是“軟腐敗”。
“以令率人，不若身先”，歐陽(yáng)修的話告訴我們，用命令督率別人前進(jìn)，不如自身走在前邊。當(dāng)下的各種“問(wèn)責(zé)”制度，應(yīng)當(dāng)滲透到各級(jí)各部門的工作之中，對(duì)別人“問(wèn)責(zé)”，自己千萬(wàn)不能抱“卸責(zé)”的幻想。須知，“問(wèn)責(zé)”只是事后的追究，而“責(zé)任”的落實(shí)還當(dāng)“監(jiān)管”先行，因?yàn)楣芾?、?jīng)營(yíng)的過(guò)程才是最有價(jià)值的工作?？钙鹨环葚?zé)任，造就一方平安，迎來(lái)和諧幸福，共鑄美好家園——這是從上到下的共同愿望。（文/何竹梅）
（作者地址：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)）
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