日前，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要整頓不合格基層黨組織，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度。要針對(duì)新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。（新華社北京4月6日電）
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。其作用發(fā)揮得如何，會(huì)直接影響黨的各項(xiàng)政策的落實(shí)。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨的基層組織都能很好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。
但是我們也不能忽視在基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的一些問題，比如：部分領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋不到位、少數(shù)基層組織軟弱渙散班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化、組織紀(jì)律性差等。長(zhǎng)此下去，黨的組織基礎(chǔ)就勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)重削弱。因此，對(duì)一些不合格基層黨組織進(jìn)行整頓，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力意義重大。如何整頓不合格基層黨組織，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
要高位謀劃。要把整頓不合格黨組織納入到各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨的主責(zé)主業(yè)中來，研究謀劃整頓工作的基本思路、總體布局和推進(jìn)步驟，制定實(shí)施意見和工作方案。
要把脈問診。要對(duì)照不合格基層黨組織的具體情形，通過走訪座談、聽取意見、問卷調(diào)查，準(zhǔn)確掌握各地基層黨組織的現(xiàn)狀，合理界定整頓對(duì)象。
要對(duì)癥下藥。要根據(jù)不合格基層黨組織存在的問題，深入分析，認(rèn)真查找原因，有針對(duì)性地提出切合實(shí)際的具體目標(biāo)和工作措施，制定整頓方案。
要分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型基層黨組織的“病灶”，進(jìn)行分類指導(dǎo)。如：通過開展教育培訓(xùn)，提升班子素質(zhì)；通過選優(yōu)配強(qiáng)班子，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力；通過調(diào)整、改組或撤銷黨組織，解決班子成員不團(tuán)結(jié)、紀(jì)律不嚴(yán)明、工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題；通過加大財(cái)政投入力度，確保基層黨組織開展活動(dòng)有陣地、經(jīng)費(fèi)有保障等。
要健全機(jī)制。要建立健全整頓不合格基層黨組織的工作機(jī)制，對(duì)不合格黨組織進(jìn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，每年進(jìn)行核查，確保整頓工作不走過場(chǎng)、不流于形式，真正讓基層黨組織強(qiáng)起來。
（作者單位：中共應(yīng)城市委組織部）
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