近日，湖南一些地方推行干部“提前離崗”政策引發(fā)社會(huì)討論。記者采訪該省多名地方官員了解到，該省多地都有因機(jī)構(gòu)改革、給年輕干部讓位等原因鼓勵(lì)老干部提前離崗的政策，有的縣給主動(dòng)申請(qǐng)離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的科級(jí)干部每月在工資基礎(chǔ)上增加兩三千元的補(bǔ)充待遇。但也有的地方，因群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈而未執(zhí)行下去。(新京報(bào)4月7日)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部“提前離崗”政策實(shí)行至今，褒貶參半，利弊均分。作為機(jī)構(gòu)改革時(shí)人員分流的一項(xiàng)臨時(shí)政策，在完成改革時(shí)人員分流任務(wù)，緩解人員分流壓力，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)方面的確起到積極的作用，同時(shí)，還優(yōu)化了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，年齡輕學(xué)歷高的干部得到了提拔重用，使干部隊(duì)伍的活力得到明顯增強(qiáng)，積極成效是有目共睹的。但是，在政策推行的過(guò)程中，弊端也初現(xiàn)端倪，譬如，大量提前離崗人員的產(chǎn)生，給人員編制管理、財(cái)政供養(yǎng)人員控制、行政效能發(fā)揮等方面帶來(lái)了阻力。
采取“一刀切”式的定論，顯然有失公允和有違邏輯。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，“提前離崗”政策成為一些地方政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、安置人員的一條路徑。從某種意義上說(shuō)，這既是一項(xiàng)過(guò)渡辦法，也是一種無(wú)奈之舉。因此，對(duì)公務(wù)員提前離崗，不能一概而論，其折射出的是行政體制改革和行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的深層次問(wèn)題。
實(shí)行干部“提前離崗”政策，要注意因地制宜，量體裁衣。各個(gè)地方的政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的梯次分布不盡一致，不應(yīng)完全照著“允許年滿50歲、工作年限滿20年的黨員干部自愿提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或自愿提前退休”的政策來(lái)生搬硬套，不然會(huì)完全背離政策科學(xué)分流的初衷。特別是作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照現(xiàn)在的身體狀況，正是思想成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、干事創(chuàng)業(yè)的年齡段。但提前離崗后，其作用就得不到充分發(fā)揮，造成了人力資源的浪費(fèi)，被動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力突出的干部流失，更甚至?xí)鸶刹筷?duì)伍的斷層，喪失戰(zhàn)斗力。
切忌讓政策變味為某些領(lǐng)導(dǎo)干部“不想擔(dān)責(zé)、不愿干事”的借口。某些領(lǐng)導(dǎo)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)之后，會(huì)頓感“輕松”，覺(jué)得身上的責(zé)任小了，壓力也得以緩解，較易產(chǎn)生惰性。俗話說(shuō)，在其位謀其政，在崗位上就要全力以赴，不管是否頭頂官帽，都不可自我減壓，自我推責(zé)。
各地還應(yīng)做好離崗人員的疏導(dǎo)和安置工作，利用好現(xiàn)有離崗人員這一資源。特別要注重發(fā)揮提前離崗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，從中選取部分工作經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的人員參與到各地的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社區(qū)管理和社會(huì)維穩(wěn)等工作中來(lái)。做到有的放矢，有條不紊。
干部“提前離崗”是社會(huì)發(fā)展、人才配置過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)對(duì)策略，既不是萬(wàn)能解藥也不是狗皮膏藥，我們不應(yīng)過(guò)度解讀，而要謹(jǐn)慎視之、合理用之，讓政策成為社會(huì)尋求科學(xué)發(fā)展的助推器，而避免社會(huì)淪為政策執(zhí)行的傀儡。
（作者單位：四川省成都市青羊區(qū)委組織部）
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