建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設美麗鄉村的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。黨的十八大報告提出：“要努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”第一次提出了“美麗中國”的全新概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，明確提出了包括生態文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局。《“十三五”規劃綱要》中指出，要因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉村”的奮斗目標，進一步加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉村、加強農村精神文明建設，提出了一系列富有創見的新思想、新觀點、新要求。強調中國要強、農業必須強；中國要富、農民必須富；中國要美、農村必須美。建設美麗中國，必須建設好美麗鄉村。美麗中國要靠美麗鄉村打基礎，要繼續推進社會主義新農村建設，為農民建設幸福家園。
精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2013年，習近平總書記考察湘西土家族苗族自治州十八洞村時，第一次提出了“精準扶貧”這個要求，從此，華夏兒女萬眾一心，走上了“精準扶貧”之路。精準扶貧是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作，是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。進入21世紀以來，中國經濟騰飛發展，人民生活水平不斷提高，但扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務。習近平總書記多次強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求；沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。
湖南是一個農業大省，共行政村約41984個、社區約2600個、居委會約1564個，農村的美麗畫卷是湖南精準扶貧的重要組成部分。建設美麗鄉村，是推進精準扶貧工作的重要內容和內生動力，是一個系統工程、長期工程和惠民工程。黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為我們研究美麗鄉村建設指明了指導方向，提供了根本遵循。隨著農村產業結構的調整和升級，果蔬經濟、養殖經濟、特色種植、精深加工、裝備制造、工藝品制作等經濟不斷發展，學在農家、富在農家、樂在農家、美在農家，成為一種新的生活理念和對美麗鄉村的具體詮釋。
建設美麗鄉村既是黨中央深入推進社會主義新農村建設的重大舉措，是黨在發展理念和發展實踐上的重大創新，是在農村落實“四個全面”戰略布局的總抓手，是國家新型城鎮化發展戰略的要求，是小康社會在農村的具象化表達，是農村改革發展穩定的凝練概括，也是農民群眾的殷切期盼，承載了億萬農民的美好夢想，有著重大現實意義。基于歷史和現實的選擇，美麗鄉村建設是新型城鎮化的基礎，是物質文明、精神文明、生態文明成果的集中展示，是精準扶貧的重要組成部分，貧窮落后中的山清水秀不是美麗中國，強大富裕而環境污染同樣不是美麗中國。只有實現經濟、政治、文化、社會、生態的和諧發展、持續發展，才能真正實現美麗中國的建設目標。
要實現美麗中國的目標，美麗鄉村建設是不可或缺的重要部分。建設美麗鄉村能夠帶動投資、擴大消費、促進發展、造福農民群眾，能夠最大限度地保護城鎮和鄉村的自然、歷史、文化風貌，要注意生態環境保護，注意鄉土味道，體現農村特點，保留鄉村風貌，堅持傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮，要回應農民群眾對美好生活向往的新關切，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。當前和今后一個時期，加強美麗鄉村建設，實現精準扶貧工作任重道遠，務必要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，以美麗鄉村建設為主題，以精準扶貧為目標，堅持以人為本、重在建設，培養新型農民、建設文明鄉風，加強農村環境綜合治理，加快構建農村公共文化服務體系，深化文明村鎮創建活動，以精神文明建設的新成就推動脫貧致富，扮靚美麗鄉村、美麗中國。
建設美麗鄉村是國家現代化運動在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展的一個重要方面，是國家責任的重要體現，是人民主權國家的當然要求。農業、農村、農民為我國的現代化事業作出了巨大的貢獻，并持續承擔著資源輸出、人力供給基地的功能，農村建設為國家整體建設提供更廣闊、更完善、更開放的市場，既能為國家現代化提供發展后勁與巨大動力，亦是國家全面現代化的必須。建設美麗鄉村既需要美好愿景，更須有對現實鄉村的理性判斷。在加快美麗鄉村建設的同時，順應不可逆的城鎮化潮流，實現與后期現代化同步的農村現代化運動，是建設美麗鄉村、促進精準扶貧的現實課題。美麗鄉村首先是富庶鄉村，唯有解決了基本的生產生活條件，方能建設物態的、行為的、組織化制度化的農村文明。基本溫飽問題的解決、基本生活環境的改善、基本醫療養老等社會保障體系的建立，即建設溫飽型、小康型物質文明是美麗鄉村建設的基礎性工作。現代化變遷中的農村，應是生產生活有保障的生活樂園、道德之美的心靈家園、生態之美的休憩田園、民族記憶的歷史故園，絕非荒蕪、原始、落后的粗獷山野、蠻荒之邦。“小康不小康，關鍵看老鄉”，以及“中國要強農業必須強、中國要美農村必須美、中國要富農民必須富”的重要論述，確實指明了美麗鄉村建設的內在規律與工作重心，有的放矢，極具指導意義。
精準扶貧是建設美麗鄉村對癥之舉。農村貧困化、農民貧困化是制約農村轉型的瓶頸，也是美麗鄉村建設的桎梏之一。美麗鄉村建設首先是扶貧運動的展開，精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧式“精確扶貧”應該成為一種常態方式。精確識別重在身份識別，在于對真正貧困戶的搜尋、辨別、鑒別，細化政策，有的放矢、對癥供給，資源到位，精確管理，使真正的貧困戶得到政策實惠，精確幫扶取得實效。
精準扶貧是黨中央提出的重大方略，也是促進全體人民共享改革發展成果、逐步實現共同富裕的重大舉措。貫徹落實得如何，直接關系到2020年我國全面建成小康社會目標的實現，關系到“十三五”規劃實施的成敗，關系到增進人民福祉、鞏固黨的執政基礎和國家長治久安。抓精準扶貧必須秉持五大發展理念，把有限的資源用在刀刃上，積極帶領和幫助貧困戶增加收入、改善生活、脫離貧困，人人都能過上小康生活，都能享受到黨的好政策和社會大家庭的溫暖。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，站在區域經濟發展的高度去引領和幫扶，站在廣大貧困戶的實際需要去解決問題。要學會發動群眾和教育群眾，讓群眾真正認識到生活貧窮的根源在于思想貧窮，引導大家學習扶貧政策、科技知識和勞動技能，正面灌輸新典型、新理念、新思路，營造“大眾創業萬眾創新”的發展氛圍，鼓勵和激發廣大人民群眾與貧窮作斗爭，大膽地走上致富路。要從實際出發，切實找到適合地域經濟發展方向、適合貧困戶實際情況的最有效、最管用的路子和法子。要促進村容整潔干凈，改善農村基礎設施，提升素質留住鄉愁，激發群眾主體作用，樹立典型輻射周邊，促進鄉村事業發展。要創新理念提升美麗鄉村建設水平，突出重點彰顯美麗鄉村建設特色，完善機制增強美麗鄉村建設活力。
實施精準扶貧，建設美麗鄉村必須遵循以人為本，尊重民意；科學規劃，突出特色；整合資源，多元投入；示范引領，分步推進；改革創新，完善機制的基本原則扎實穩妥、有力有序推進。人心是最大的政治，為民是最好的作風。只有及時了解農民群眾所思所想所盼，觸及群眾現實生活中的“癢處”“痛處”，積極推動問題得到解決，群眾才會響應與支持，實施精準扶貧，建設美麗鄉村才見成效。鄉里教育，助成風化；教化行則民風淳，教化廢則民風敗。廣大貧困村，社會主義核心價值觀不去占領，腐朽思想和落后文化就會乘虛而入。要始終抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個關鍵點，針對農村群眾居住分散、人口流動性大等特點，將核心價值觀落小落細落實，融入農民生產生活，讓群眾在潛移默化中接受熏陶、移風易俗。實施精準扶貧，建設美麗鄉村主體是農民群眾，關鍵在調動群眾積極性，要訣是農民受益受惠。實施精準扶貧，建設美麗鄉村就要充分尊重群眾意愿，積極發揮群眾主體作用，引導農民群眾用自己的熱情與活力創造美好生活。
實施精準扶貧，建設美麗鄉村是辯證統一的。精準扶貧開發工作是美麗鄉村建設中一項艱巨性、長期性的系統工程，美麗鄉村建設更是關系到中國幾億農民的大事。只有農村建設好了，才能說中國建設好了；只有農村變美了，我們才能實現美麗中國的目標。農村在中國經濟、社會、歷史和文化的發展過程中占據了重要地位，每一個中國農村的歷史都是中國歷史的縮影。農村支撐起了中國五千年文明的歷史。從古到今已經數不清有多少人從鄉村走出，改變中國歷史，實現為國為民抱負。中國共產黨更是用農村包圍城市的策略，從鄉村走進城市，取得了中國革命的勝利。鄉村始終吸引著我們的目光，鄉村的魅力依然讓我們神往。鄉村保留著太多的中國傳統文化，鄉村有精美的鄉土建筑、傳統美食、風土人情，讓人充滿鄉愁。我們要把美麗鄉村建設和精準扶貧工作有機結合起來，要根據鄉村歷史傳承、人文積淀、資源稟賦、地形地貌等方面條件，有效帶動社會經濟的整體發展；要通盤考慮，統籌安排，堅持以人為本，尊重群眾意愿，了解民情、匯聚民智、尊重民意、激活民力、凝聚民心、排解民憂，因地制宜、因村施策，不斷提升貧困村和貧困群眾自我發展、脫貧致富的能力；要與加強農村基層黨建工作、完善農村基礎設施、發展壯大村集體經濟相結合，綜合施策，因地制宜、有的放矢、突出“精準”，打好組合拳，才能確保在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
今年是“十三五”規劃的開局之年，全面建成小康社會的號角已經吹響，打贏這場脫貧攻堅戰顯得尤為重要，而精準扶貧為補齊短板、全面推進幸福美麗鄉村建設提供了有力抓手。我們要把美麗鄉村建設與精準扶貧相結合，不斷加大基礎設施建設力度，大力發展特色富民產業，推進公共資源均等化配置，創新農村社會管理，內外結合、標本兼治，加快精準扶貧精準脫貧步伐，全力推進美麗鄉村建設進程。
作者系湖南省生態高值農業研究發展中心主任，中國科學院亞熱帶農業生態研究所研究員，長沙師范客座教授
中國鄉村發現網轉自：紅網
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