一名在湖北省神農架林區掛職的副局長，分管了辦公室、新聞出版科。在一年的時間里，辦公室主任換了三個人。在神農架林區，一次10個通過了招考的大學生，報到的時候走了6個。這是基層缺人的一個真實寫照。（新華網）
基層公務員一般是指在縣（市、區）、鄉（鎮）兩級黨政機關工作的公務員。基層既包括在廣大農村，也包括城市的街道社區。基層黨政機關履行著貫徹落實黨和政府的方針、政策，完成上級下達任務的職責，直接面向群眾，服務群眾。基層黨政機關要正常履職，做好各項事業，就不能長期處于缺人的狀態，相反，人員應該充實。
然而，我們常常看到，基層黨政機關總是面臨缺人的窘境，特別老少邊窮地區。由于地理位置偏遠，在招考公務員時，偶爾會遇到考上的人員不來報到或者工作一小段時間就離開的情況。一些公務員在基層工作不久，由于自身特長等原因，調到市以上機關，這也無可厚非，畢竟人往高處走；從鄉鎮調到縣（市、區）的也大有人在，導致鄉鎮缺人嚴重。一個鄉鎮往往就二三十個工作人員。由于基層工作的繁雜，人員走一兩個都會導致用人緊張。一些基層公務員在基層工作一段時間，就希望調到上級單位，這是一個不爭的事實。
基層公務員的工作條件艱苦，工作繁雜，確實不易。在上級單位，辦公條件一般要好得多。基層一線工作，工作繁雜，而且具有挑戰性，有時會有較大的壓力。由于地理位置偏遠，遠離城市，遠離親人朋友，生活單調，很多年輕人感到不適應。似乎基層公務員缺人的生態是注定的。
當前，我們正處在全面建成小康社會的關鍵時期。小康不小康，關鍵靠老鄉。在廣闊的農村，基層黨政機關一定要有人做事，而且要有優秀的人做事。要想辦法把人才吸收在基層，穩定在基層，成長在基層。要改善基層公務員的辦公條件，提高他們的工作待遇，讓他們能在基層實現自己的人生價值。讓他們覺得即使一輩子呆在基層、服務基層，都是有價值有意義的，而不是總希望向上調離。
作者單位：北川羌族自治縣司法局
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