一名在湖北省神農(nóng)架林區(qū)掛職的副局長(zhǎng)，分管了辦公室、新聞出版科。在一年的時(shí)間里，辦公室主任換了三個(gè)人。在神農(nóng)架林區(qū)，一次10個(gè)通過(guò)了招考的大學(xué)生，報(bào)到的時(shí)候走了6個(gè)。這是基層缺人的一個(gè)真實(shí)寫照。（新華網(wǎng)）
基層公務(wù)員一般是指在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員。基層既包括在廣大農(nóng)村，也包括城市的街道社區(qū)。基層黨政機(jī)關(guān)履行著貫徹落實(shí)黨和政府的方針、政策，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的職責(zé)，直接面向群眾，服務(wù)群眾。基層黨政機(jī)關(guān)要正常履職，做好各項(xiàng)事業(yè)，就不能長(zhǎng)期處于缺人的狀態(tài)，相反，人員應(yīng)該充實(shí)。
然而，我們常常看到，基層黨政機(jī)關(guān)總是面臨缺人的窘境，特別老少邊窮地區(qū)。由于地理位置偏遠(yuǎn)，在招考公務(wù)員時(shí)，偶爾會(huì)遇到考上的人員不來(lái)報(bào)到或者工作一小段時(shí)間就離開的情況。一些公務(wù)員在基層工作不久，由于自身特長(zhǎng)等原因，調(diào)到市以上機(jī)關(guān)，這也無(wú)可厚非，畢竟人往高處走；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到縣（市、區(qū)）的也大有人在，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人嚴(yán)重。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往就二三十個(gè)工作人員。由于基層工作的繁雜，人員走一兩個(gè)都會(huì)導(dǎo)致用人緊張。一些基層公務(wù)員在基層工作一段時(shí)間，就希望調(diào)到上級(jí)單位，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
基層公務(wù)員的工作條件艱苦，工作繁雜，確實(shí)不易。在上級(jí)單位，辦公條件一般要好得多。基層一線工作，工作繁雜，而且具有挑戰(zhàn)性，有時(shí)會(huì)有較大的壓力。由于地理位置偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離城市，遠(yuǎn)離親人朋友，生活單調(diào)，很多年輕人感到不適應(yīng)。似乎基層公務(wù)員缺人的生態(tài)是注定的。
當(dāng)前，我們正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。小康不小康，關(guān)鍵靠老鄉(xiāng)。在廣闊的農(nóng)村，基層黨政機(jī)關(guān)一定要有人做事，而且要有優(yōu)秀的人做事。要想辦法把人才吸收在基層，穩(wěn)定在基層，成長(zhǎng)在基層。要改善基層公務(wù)員的辦公條件，提高他們的工作待遇，讓他們能在基層實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。讓他們覺(jué)得即使一輩子呆在基層、服務(wù)基層，都是有價(jià)值有意義的，而不是總希望向上調(diào)離。
作者單位：北川羌族自治縣司法局
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