摘要:土地改革后，農(nóng)民一般地都要求“單干”，對(duì)農(nóng)業(yè)合作化興趣不大。農(nóng)村黨員亦不例外。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的開展，中國(guó)共產(chǎn)黨一是處理富農(nóng)黨員的黨籍問題，二是積極發(fā)展貧下中農(nóng)黨員。結(jié)果，在農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部的階級(jí)成分普遍下降。這種下降在推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)快速完成的同時(shí)，也產(chǎn)生了若干不利的影響，主要表現(xiàn)為合作化運(yùn)動(dòng)中的急躁冒進(jìn)、強(qiáng)迫命令和“揩油”等現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作化； 黨員；富農(nóng)；貧下中農(nóng)；階級(jí)成分
關(guān)于新中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路問題，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上指出: 在“一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)”，農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)還將是“分散的”、“個(gè)體的”，但要朝著“集體化”的方向發(fā)展。1953 年，中央公布的過渡時(shí)期總路線也規(guī)定: 包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的“三大改造”是要在“一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)”完成的。“一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)”究竟為多長(zhǎng)時(shí)間呢? 毛澤東的設(shè)想為: “大約需要三個(gè)五年計(jì)劃，就是大約十五年左右的時(shí)間( 從 1953 年算起，到 1967 年基本上完成，加上經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的 3 年，則為 18 年) 。”可誰(shuí)曾料到，僅至 1956 年底，中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造就基本完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了毛澤東設(shè)想的速度。對(duì)此，有研究者以為，以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。在黃宗智看來(lái)，解放后國(guó)家的政治權(quán)力通過黨組織“垂直地”深入到了農(nóng)村社會(huì)基層，以致“每個(gè)農(nóng)民都直接地感受到了國(guó)家的權(quán)力”，這顯然有利于黨的合作化政策的貫徹執(zhí)行; 金觀濤、劉青峰提出，在建國(guó)初期“農(nóng)村基層一體化組織”不斷強(qiáng)化的背景下，農(nóng)村基層干部具有“自發(fā)的”合作化熱情，以致中央幾次“剎車無(wú)效”，“基層的合作化運(yùn)動(dòng)仍如一輛剎車閥不靈的汽車，高速向前推進(jìn)”; 劉瑜通過分析農(nóng)村“黨的動(dòng)員權(quán)力”的特性后得出: “農(nóng)村干部被證明是在集體化運(yùn)動(dòng)中沖鋒陷陣的有效組織者”。因此，可以說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的快速完成，與以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部所發(fā)揮的作用直接相關(guān)。但是，需要進(jìn)一步探討的問題是，對(duì)農(nóng)村黨員而言，他們的農(nóng)業(yè)合作化熱情源于何處呢? 除了國(guó)家對(duì)他們進(jìn)行的動(dòng)員、宣傳和教育等政治影響的作用外，是否還與他們自身所處的經(jīng)濟(jì)地位即階級(jí)成分相關(guān)呢? 而這種相關(guān)性又產(chǎn)生了哪些影響? 對(duì)此，筆者嘗試作一考察梳理。
一、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)
一直以來(lái)，史學(xué)界有觀點(diǎn)以為，土地改革后農(nóng)村的貧下中農(nóng)階層由于生產(chǎn)資料缺乏而普遍存在著要求互助合作的思想。實(shí)際情況是怎樣的呢? 山西省是老解放區(qū)，土地改革完成較早，農(nóng)村互助合作有一定的歷史，基礎(chǔ)較好。即便如此，農(nóng)民還是普遍要求“單干”。據(jù)武鄉(xiāng)縣的調(diào)查，農(nóng)村大部分互助組“相當(dāng)普遍地呈現(xiàn)著消沉解體傾向”，有的“互助組的形式雖然還照舊存在，但組員思想渙散，勁頭不大，甚至實(shí)際上各干各的。這種情形相當(dāng)普遍”。其主要原因是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，農(nóng)戶家庭的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力都有所增加，因此“要求自由自在地生產(chǎn)”，即要求“單干”。再據(jù)長(zhǎng)治地委的報(bào)告，農(nóng)民群眾“愿意自由地發(fā)展生產(chǎn)，產(chǎn)生了不愿意組織起來(lái)或者對(duì)組織起來(lái)興趣不大的‘單干’思想”，“特別在經(jīng)濟(jì)上升比較迅速的農(nóng)民中”。而“經(jīng)濟(jì)上升比較迅速的農(nóng)民”，恰恰正是土地改革前占有生產(chǎn)資料極少的貧雇農(nóng)。土地改革后，他們分得了生產(chǎn)資料，“發(fā)家致富”，相當(dāng)部分都上升為新中農(nóng)。因此，土地改革后農(nóng)村的貧下中農(nóng)階層并非普遍存在著要求互助合作的思想。相反，他們一般地都要求“單干”。對(duì)此，50 年代任中央農(nóng)村工作部秘書長(zhǎng)的杜潤(rùn)生解釋說(shuō): “土改之后，農(nóng)民才從地主那里獲得土地，成為自己的財(cái)產(chǎn)，自然要求獨(dú)立自主地經(jīng)營(yíng)發(fā)展。貧農(nóng)是有不少困難，但不會(huì)由于有困難，就愿意把自己的私有權(quán)拱手相讓。”
1951 年 4 月，中共山西省委將農(nóng)村互助組織普遍存在的“渙散”情形報(bào)告給了華北局和中央。為打消農(nóng)民要求“單干”的思想，山西省委提出用增強(qiáng)“公共積累”和“按勞分配”兩個(gè)因素的辦法“把老區(qū)互助組織提高一步”。對(duì)此，劉少奇和華北局明確表示不同意，因?yàn)檫^早地限制和消滅私有制不利于尚處于恢復(fù)中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但毛澤東贊成山西省委的意見，他認(rèn)為可以用組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方式去“動(dòng)搖私有基礎(chǔ)”，并“指示陳伯達(dá)召開互助合作會(huì)議”。9 月，全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議召開，會(huì)議形成了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議( 草案) 》，這是中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)指導(dǎo)性文件。據(jù)杜潤(rùn)生回憶，全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議邀請(qǐng)了一位熟悉農(nóng)村的作家趙樹理參加，趙樹理在會(huì)上反映說(shuō)農(nóng)民不愿意參加合作社，連互助組也不愿意參加。毛澤東對(duì)趙樹理的意見非常重視。《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議( 草案) 》初稿原來(lái)的第一句話為: “農(nóng)民在土地改革基礎(chǔ)上所發(fā)揚(yáng)起來(lái)的生產(chǎn)積極性表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一是勞動(dòng)互助的積極性，另一方面是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性。”后經(jīng)毛澤東修改，把“個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性”放在了前面。但依筆者看，毛澤東將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性”放在了前面，正是為了強(qiáng)調(diào)后者“勞動(dòng)互助的積極性”的重要性，這明顯可以從決議草案的篇章結(jié)構(gòu)看得出。12 月 15 日，毛澤東為中共中央起草了關(guān)于印發(fā)該決議草案的通知，要求將此文件“印發(fā)到縣委和區(qū)委”，“在黨內(nèi)外進(jìn)行解釋，并組織實(shí)行”，“當(dāng)作一件大事去做”。《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議( 草案) 》的形成和印發(fā)，標(biāo)志著新中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的正式發(fā)動(dòng)。
二、農(nóng)村黨員階級(jí)成分的下降
在解放前的歷次革命戰(zhàn)爭(zhēng)和運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步確立了貧雇農(nóng)在農(nóng)村政治上的優(yōu)勢(shì)地位。但是，為保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，中共中央也明確表示: 允許富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，允許富農(nóng)進(jìn)行可能的經(jīng)濟(jì)“剝削”，因?yàn)橹挥羞@樣，“才能發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)廣大地發(fā)展起來(lái)”。解放后，情況發(fā)生了變化。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的開展，黨在農(nóng)村的富農(nóng)政策由“保護(hù)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋拗啤焙汀跋麥纭薄Ｓ纱耍袊?guó)共產(chǎn)黨一是處理富農(nóng)黨員的黨籍問題，二是積極發(fā)展貧下中農(nóng)黨員，從而使得以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部的階級(jí)成分普遍下降。
( 一) 處理富農(nóng)黨員的黨籍問題
與其他農(nóng)民一樣，土地改革后農(nóng)村黨員也普遍存在著要求“單干”的思想，他們追求富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)合作化并沒有太大的熱情。山西省忻縣地委的一份調(diào)查報(bào)告稱:“目前農(nóng)村黨內(nèi)已有不少的人離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，向著資本主義的道路發(fā)展了。”其中，抽樣調(diào)查的 4 個(gè)支部共有 66個(gè)黨員，“就有 27 個(gè)黨員買房買地，他們就頑強(qiáng)地抵制著黨的互助合作政策，如崞縣一區(qū) 38 個(gè)支委中有 27 個(gè)沒有參加互助組”; 又據(jù) 4 個(gè)區(qū)的調(diào)查，“尚有 53% 的黨員不參加互助組”。河北省邯鄲地委的一份調(diào)查報(bào)告也發(fā)現(xiàn)了同樣的現(xiàn)象，據(jù) 3 個(gè)村的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1950 年有雇工 19 個(gè)，黨員雇傭的有 9 個(gè); 1951 年有雇工 38 個(gè)，黨員雇傭的有 16 個(gè); 1952 年有雇工 41 個(gè)，黨員雇傭的有17 個(gè)。其中，大名縣高莊 26 個(gè)黨員，有 6 個(gè)黨員放高利貸，14 個(gè)黨員當(dāng)高利貸的中間人，“從中取利”。結(jié)果，“黨員村干雇長(zhǎng)工、放高利貸、搞投機(jī)商業(yè)以后，只顧個(gè)人發(fā)財(cái)，不去積極領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織起來(lái)”。
此時(shí)，中央農(nóng)業(yè)合作化的大政方針已定，而要推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的開展，農(nóng)村黨員是關(guān)鍵。因?yàn)樗麄兪寝r(nóng)村基層干部的中堅(jiān)力量，是黨的農(nóng)業(yè)合作化政策的最終執(zhí)行者。“在全國(guó)廣大的農(nóng)村中，沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨的基層組織，沒有適當(dāng)數(shù)量的忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)的黨員，要團(tuán)結(jié)和組織農(nóng)村人民群眾，勝利地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的偉大任務(wù)，是不可能的”。但是，若黨員與其他農(nóng)民一樣，也要求“單干”以發(fā)展富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的話，黨的農(nóng)業(yè)合作化政策由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行呢?
1952 年 5 月 10 日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)東北局《關(guān)于推行農(nóng)業(yè)合作化的決議( 草案) 》，該決議草案提出: “有些黨員、區(qū)村干部已變?yōu)楦晦r(nóng)。而最為危險(xiǎn)的則是不少領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的干部對(duì)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展熟視無(wú)睹。……這種任富農(nóng)經(jīng)濟(jì)自由泛濫，而不加適當(dāng)節(jié)制的觀點(diǎn)與作法，顯然是錯(cuò)誤的”。5 月 30 日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨工作的指示》。其中，在整治農(nóng)村黨員問題上，該指示要求: “要清除壞分子并令那些不夠條件的黨員退黨。”這里所提“不夠條件的黨員”，主要是指經(jīng)濟(jì)上追求“發(fā)家致富”的富農(nóng)黨員和想成為富農(nóng)的黨員。6 月 9 日，中共中央發(fā)出《關(guān)于處理農(nóng)村中富農(nóng)成分的黨員的黨籍問題的新規(guī)定》，明確提出:一、黨在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)政策是互助合作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向是集體化; 二、黨員要積極參加到互助合作運(yùn)動(dòng)中，起模范帶頭作用; 三、富農(nóng)黨員如果走合作化道路，可以保留其黨籍; 四、富農(nóng)黨員如果阻礙或破壞互助合作，則嚴(yán)肅處理，無(wú)條件開除其黨籍。看得出，對(duì)富農(nóng)黨員而言，《新規(guī)定》的基本精神是: 其黨籍存留與否，直接取決于其對(duì)黨的農(nóng)業(yè)合作化政策擁護(hù)與否。擁護(hù)者，可以保留其黨籍; 反之，則開除出黨。文件認(rèn)為: 土地改革后，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，黨在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)政策，是“組織起來(lái)”實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運(yùn)動(dòng)。所以農(nóng)村中黨的組織和每一個(gè)共產(chǎn)黨員，必須積極地宣傳并以實(shí)際有效的行動(dòng)，即以模范帶頭作用，來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的這種政策。因此對(duì)于已成為阻礙或破壞勞動(dòng)互助合作的富農(nóng)成分的黨員，必須加以嚴(yán)肅的處理，以貫徹黨的政策，保持黨的純潔。文件還提出: 今后農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的方向是逐漸走向農(nóng)業(yè)集體化。所以要作一個(gè)共產(chǎn)黨員就必須取消他的剝削他人的生產(chǎn)方式，積極地參加互助合作運(yùn)動(dòng)。如果他接受黨的這種意見，他的其他方面，亦未喪失黨員條件，自應(yīng)保留其黨籍，黨亦不應(yīng)當(dāng)以富農(nóng)來(lái)看待他。如果他不愿意放棄他的剝削行為，繼續(xù)進(jìn)行富農(nóng)的或其他方式的剝削，則應(yīng)無(wú)條件地開除其黨籍。
這樣，從6 月份到10 月份，全國(guó)農(nóng)村“出黨人數(shù)一般占黨員總數(shù)的 10% 左右”。其中，被開除黨籍者占 1/3左右，經(jīng)教育自認(rèn)不夠黨員條件而愿意退黨者占 1/3 左右，喪失了一個(gè)黨員的積極性而被勸告出黨者占 1/3 左右。此外，在整治黨員工作中被勸告、警告、留黨察看處分者，占農(nóng)村黨員的 5% 左右。結(jié)果，“農(nóng)村黨員干部經(jīng)過整黨集訓(xùn)普遍學(xué)習(xí)反對(duì)黨內(nèi)的右傾思想的文件，同時(shí)批判了某些黨員干部滋長(zhǎng)著的‘雇長(zhǎng)工’‘單干’‘放高利貸’等右傾思想”，從而“使農(nóng)村中的黨員和干部對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，明確組織起來(lái)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的第二個(gè)革命，是土地改革后革命工作的繼續(xù)，重視了對(duì)組織合作互助工作的領(lǐng)導(dǎo)”。
1953 年 9 月 25 日，《人民日?qǐng)?bào)》正式公布了黨的過渡時(shí)期的總路線。10 月 26 日至 11 月 5 日，全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議在北京召開，會(huì)議制定了《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議( 草案) 》，后經(jīng)毛澤東親自修改，12 月份由中共中央委員會(huì)正式通過。中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)進(jìn)入加速發(fā)展階段。12 月 11 日，中共中央發(fā)出《關(guān)于修改第一次全國(guó)組織工作會(huì)議兩項(xiàng)決議的通知》，明確提出今后農(nóng)村發(fā)展新黨員，“富農(nóng)不得入黨”。1954 年 3 月 29 日，中共中央組織部在《關(guān)于農(nóng)村富農(nóng)黨員的處理問題對(duì)華東局組織部的答復(fù)》中再次強(qiáng)調(diào): “對(duì)經(jīng)過土改、整黨、發(fā)展互助合作等運(yùn)動(dòng)的教育和經(jīng)過去冬今春總路線的宣傳教育后，仍不執(zhí)行黨的政策，而保持剝削行為為富農(nóng)成份的黨員，不論其為舊富農(nóng)或新富農(nóng)都應(yīng)無(wú)例外地清除出黨。”
(二) 發(fā)展貧下中農(nóng)黨員
在處理富農(nóng)黨籍的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村積極發(fā)展貧下中農(nóng)黨員。
土地改革后，地主、富農(nóng)、中農(nóng)與貧雇農(nóng)等農(nóng)村各社會(huì)階層占有生產(chǎn)資料上的差距明顯縮小，但差距依然存在。據(jù) 23 個(gè)省、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，貧雇農(nóng)階層每百戶平均占有的耕地、耕畜、主要農(nóng)具的數(shù)量分別為 1584 畝、46． 73 頭和 59． 76 件，而原來(lái)的地主階層每百戶平均占有的耕地、耕畜、主要農(nóng)具的數(shù)量分別為 1677 畝、23.25頭、38.9 件。除耕地略多外，原來(lái)的地主階層占有耕畜和主要農(nóng)具的數(shù)量已經(jīng)不及貧雇農(nóng)階層。不過，與中農(nóng)、富農(nóng)相比，貧雇農(nóng)階層雖然從地主階層和“半地主式”富農(nóng)階層那里分得了大量的生產(chǎn)資料，但由于這一階層人口基數(shù)太大，分得生產(chǎn)資料后，他們占有生產(chǎn)資料的數(shù)量還是明顯不及中農(nóng)和富農(nóng)階層。同一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中農(nóng)階層每百戶平均占有的耕地、耕畜、主要農(nóng)具的數(shù)量依次為 2409 畝、90． 66 頭和 111． 51 件，比貧雇農(nóng)階層分別高出 52． 08%、94． 01% 和 86． 60%; 富農(nóng)階層每百戶平均占有的耕地、耕畜、主要農(nóng)具的數(shù)量依次為 3351畝、114． 86 頭和 142． 44 件，比貧雇農(nóng)階層分別高出 111．55% 、145． 79% 和 137． 62% 。因此，土地改革后，貧雇農(nóng)、中農(nóng)和一般富農(nóng)之間在占有生產(chǎn)資料上依然存在著不小的差距。而且這種差距還在不斷擴(kuò)大。至 1954 年末，中農(nóng)階層每百戶平均占有耕地、耕畜和主要農(nóng)具的數(shù)量比貧雇農(nóng)階層分別高出了 60%、122． 49% 和 112． 74%; 富農(nóng)階層每百戶平均占有耕地、耕畜和主要農(nóng)具的數(shù)量比貧雇農(nóng)階層分別高出 162． 97%、271． 08% 和 282． 62%。差距較土地改革后有明顯擴(kuò)大(見表 1) 。
由于占有生產(chǎn)資料上的差距還在不斷擴(kuò)大，農(nóng)村中階級(jí)成分較低的社會(huì)階層主要是貧下中農(nóng)很容易成為黨的農(nóng)業(yè)合作化政策的擁護(hù)者。為此，在政治宣傳上，各地黨和政府“廣泛地向農(nóng)民群眾進(jìn)行新舊兩條道路的教育”，“使他們認(rèn)識(shí)到組織起來(lái)生產(chǎn)不僅是目前生產(chǎn)上的需要，而且是將來(lái)走向集體化幸福生活必經(jīng)的道路”。中央宣稱: 農(nóng)業(yè)合作化可“使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路”; 在經(jīng)濟(jì)政策上，為幫助貧困農(nóng)民解決入社基金困難，國(guó)家大量發(fā)放了貧農(nóng)基金貸款，這些貸款最大限度地照顧了貧農(nóng)的利益。一是利率低，一般月利息僅 4 厘; 二是不少地方的貧農(nóng)最終連本金都沒償還。貧困農(nóng)民因此得到了很大實(shí)惠。
這樣，由于政治上的宣傳和經(jīng)濟(jì)上的政策照顧，農(nóng)村廣大的貧下中農(nóng)逐漸成為黨的農(nóng)業(yè)合作化政策的擁護(hù)群體。理所當(dāng)然，他們也就成為黨在農(nóng)村發(fā)展新黨員的基本對(duì)象。1952 年下半年農(nóng)村新發(fā)展的黨員中，“土改前的貧農(nóng)、雇農(nóng)、手工業(yè)工人成份的比重很大”。例如，貴州省占 77%，湖南省占 93% 。再據(jù) 1953 年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)村發(fā)展的新黨員中，雇農(nóng)成份占 7． 6%，貧農(nóng)成份占 61． 6%，兩者合計(jì)占 69． 2% 。1955 年是中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)開始進(jìn)入高潮的年份。2 月，中共中央提出，要有計(jì)劃地在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的后三年內(nèi)，繼續(xù)在農(nóng)村中發(fā)展200 萬(wàn)至300 萬(wàn)黨員，使全國(guó)經(jīng)過土地改革的鄉(xiāng)都建立起黨的基層組織，并不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織內(nèi)部的生活和在群眾中的工作。而發(fā)展新黨員，必須結(jié)合農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，著重在貧下中農(nóng)中發(fā)展。“黨首先必須注意結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作運(yùn)動(dòng)，積極地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和互助組中發(fā)展黨員，吸收社員、組員中的優(yōu)秀分子到黨內(nèi)來(lái)。……發(fā)展黨員時(shí)，應(yīng)著重在具有社會(huì)主義覺悟的貧農(nóng)包括原為貧農(nóng)的新中農(nóng)中去發(fā)展”。
中國(guó)共產(chǎn)黨此時(shí)在農(nóng)村一是處理富農(nóng)黨員的黨籍問題，二是積極發(fā)展貧下中農(nóng)黨員。這樣，農(nóng)村以黨員為中堅(jiān)力量的基層干部的階級(jí)成分普遍下降。1956 年，中央農(nóng)村工作部對(duì)全國(guó) 25 個(gè)省( 區(qū)、市) 的 1111 個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和 260 個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行了一次農(nóng)村情況的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，黨員的數(shù)量達(dá)到農(nóng)村人口的 2% 左右，絕大部分的高級(jí)農(nóng)業(yè)社都有黨的組織。在以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村干部中，其家庭階級(jí)出身“絕大部分是土地改革之前的貧雇農(nóng)”。
支部委員中貧農(nóng)及新下中農(nóng)出身的占 71% 強(qiáng)，老下中農(nóng)占 13% 強(qiáng)，新、老上中農(nóng)占 15%，其他勞動(dòng)者占0． 4% ，剝削階級(jí)家庭出身的只占 0． 08% ; 在農(nóng)業(yè)社合作社的管理委員會(huì)全體人員中，貧農(nóng)及新下中農(nóng)是占68% ，老下中農(nóng)占 17% ，貧下中農(nóng)共占 85% ，新、老上中農(nóng)共占14． 7%，其他勞動(dòng)者占0． 4%，富農(nóng)和其他剝削者占 0． 01%; 在全體生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)中，貧下中農(nóng)家庭階級(jí)出身的人員共占84． 4%，新、老上中農(nóng)占15． 3%，其他成分占0． 3% 。
三、農(nóng)村黨員階級(jí)成分下降的影響
1950 年，中國(guó)建立在“小私有”基礎(chǔ)上的農(nóng)戶有105535580 戶，到 1956 年，農(nóng)戶總數(shù)達(dá) 120460397 戶。要將中國(guó) 1． 2 億多“如汪洋大海般的”農(nóng)戶組織起來(lái)走上合作化的道路，絕非易事。不過，以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部卻有著巨大的推動(dòng)力量，在他們的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)“高速向前推進(jìn)”。到 1956 年 4 月，“全國(guó)農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了初級(jí)形式的農(nóng)業(yè)合作化”，到10 月，“全國(guó)多數(shù)省市實(shí)現(xiàn)高級(jí)形式的農(nóng)業(yè)合作化”，到年底，全國(guó)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的戶數(shù)占總農(nóng)戶的比重為 96． 3%，全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造基本完成。
以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部何以會(huì)有如此巨大的推動(dòng)力量? 這與他們的經(jīng)濟(jì)地位即階級(jí)成分有密切的相關(guān)性。在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)村階級(jí)成分較低的社會(huì)階層主要是貧下中農(nóng)階層逐漸成為一個(gè)龐大的“利益集團(tuán)”，因?yàn)樗麄冋加猩a(chǎn)資料少，顧慮少，可以通過各種“搭便車”行為從富農(nóng)和上中農(nóng)那里得到實(shí)惠。由此，“一個(gè)強(qiáng)有力的促成變革的利益集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生了”。而以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部正是這個(gè)“利益集團(tuán)”的代言人。為急于“變革”以得到實(shí)惠，一些黨員干部在合作化運(yùn)動(dòng)中就表現(xiàn)出了急躁冒進(jìn)、強(qiáng)迫命令和“揩油”等各種不和諧的現(xiàn)象，從而對(duì)合作化運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了極為不利的影響。
(一) 急躁冒進(jìn)
在農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，中央先后以文件或會(huì)議的形式多次對(duì)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展速度提出過要求，即要求在一個(gè)時(shí)期內(nèi)農(nóng)村新建立的農(nóng)業(yè)互助合作組織要達(dá)到一定的數(shù)量，或農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)互助合作組織要達(dá)到一定的比例，其本質(zhì)是中央分期對(duì)農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程的一種安排與規(guī)劃。這體現(xiàn)了中央“根據(jù)可能的條件而穩(wěn)步前進(jìn)的方針”。但是，基層急躁冒進(jìn)的傾向使中央制訂的數(shù)字指標(biāo)一次次被突破。為糾正這種傾向，中央與地方多次發(fā)文制止瑏瑠，但仍無(wú)濟(jì)于事。
(二) 強(qiáng)迫命令
很顯然，與貧下中農(nóng)相比，富裕中農(nóng)因?yàn)檎加猩a(chǎn)資料較多，為避免入社“吃虧”，他們對(duì)農(nóng)業(yè)合作化始終心存顧慮。實(shí)際上，“在新建的合作社中一般存在著部分社員不自愿或不很自愿的現(xiàn)象”。為此，黨員干部往往就采用了強(qiáng)迫命令的工作方式。表現(xiàn)主要為威脅強(qiáng)迫、控制生產(chǎn)資料和“大帽子”等。
威脅強(qiáng)迫。“不少地區(qū)產(chǎn)生了盲目追求高級(jí)形式和數(shù)字的形式主義偏向，他們( 黨員干部) 不從生產(chǎn)出發(fā)，甚至有的機(jī)械的為完成組織起來(lái)的數(shù)字任務(wù)，不去耐心教育農(nóng)民，而采取簡(jiǎn)單生硬的辦法威脅與強(qiáng)迫群眾編組”。黑龍江省“有的區(qū)村干部提出了‘組織起來(lái)消滅單干’、‘誰(shuí)要單干政府來(lái)見’等口號(hào)”來(lái)強(qiáng)迫農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)合作組織。華東不少地區(qū)也存在著“強(qiáng)迫命令和打擊單干戶的偏向”。
控制生產(chǎn)資料。一些基層干部通過控制村、社的農(nóng)具、水井、土地等生產(chǎn)資料不許單干戶使用的方式以迫使農(nóng)民入社。河北省大名縣文集村“所有的磨粉家具和大車全部控制在文福慶社里，以不入社不叫使用的辦法強(qiáng)迫群眾入社”。該縣六區(qū)老莊村村干部對(duì)群眾說(shuō): “不入社，以后社里不借你東西使，叫你自己打井。”在一區(qū)的儒家寨，“為了把連保富社擴(kuò)大到百戶以上，( 黨員干部) 便以誰(shuí)不參加社就叫誰(shuí)打井、錐井、送信、買豆餅及換地塊，并以不叫借使東西等手段迫使群眾入社”。此外，基層干部還控制了土地的分配權(quán)，他們把遠(yuǎn)地、次地調(diào)換給不入社的單干戶。河北省曲陽(yáng)縣“西羊平村 22戶中就有 8 戶給換成了遠(yuǎn)地、次地”。
“扣大帽子”。利用政治話語(yǔ)，給農(nóng)民扣大帽子，也是農(nóng)村基層干部強(qiáng)迫命令作風(fēng)的表現(xiàn)之一。河北省大名縣五區(qū)堤上村干部在發(fā)展社員時(shí)對(duì)群眾說(shuō): “社會(huì)主義，資本主義，兩條道路，看你走哪條，要走社會(huì)主義的在桌上簽名入社。”該縣文集村干部也采用了類似方式強(qiáng)迫單干戶入社，說(shuō): “誰(shuí)要不參加社就是想走地主、富農(nóng)、資產(chǎn)階級(jí)、美國(guó)的道路。”農(nóng)民入社以后，“有些社員不愿意按照他們( 黨員干部) 的意圖辦事，他們就給這些社員戴上‘落后’、‘保守’的帽子”，還用“自發(fā)勢(shì)力”、“右傾”、“反動(dòng)”、“走臺(tái)灣路線”之類話嚇唬群眾。
(三) “揩油”
初級(jí)社和高級(jí)社是農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中兩種基本類型的經(jīng)濟(jì)組織。在初級(jí)社，農(nóng)戶生產(chǎn)資料的所有權(quán)私有，但歸社里統(tǒng)一安排使用，社里付給農(nóng)戶一定的報(bào)酬;在高級(jí)社，農(nóng)戶的生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)都?xì)w農(nóng)業(yè)社，生產(chǎn)資料折算成股份基金，多者退，少者補(bǔ)。但結(jié)果是，無(wú)論在初級(jí)社還是在高級(jí)社，都普遍存在著貧下中農(nóng)對(duì)富裕中農(nóng)進(jìn)行“揩油”的現(xiàn)象。
初級(jí)社農(nóng)戶土地報(bào)酬的獲取有兩種方式，一是土地和勞力按比例分紅，二是固定土地租額。但無(wú)論哪種方式，不少地區(qū)都存在著土地報(bào)酬偏低的現(xiàn)象。要么分紅比例少，要么固定租額時(shí)的評(píng)產(chǎn)明顯低于實(shí)產(chǎn)，以致租額較低。耕畜和農(nóng)具或作價(jià)歸社，或按年收取租額。但也同樣存在著作價(jià)低、租額低的現(xiàn)象。高級(jí)社農(nóng)戶生產(chǎn)資料折算為股份基金，根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)攤股份基金的多少采取“多退少補(bǔ)”的辦法。但實(shí)際上，不少高級(jí)社該退給富裕中農(nóng)的款項(xiàng)未退或者退得不夠，貧下中農(nóng)該補(bǔ)給社里的款項(xiàng)未補(bǔ)或者補(bǔ)得不夠。
“揩油”現(xiàn)象直接損害了富裕中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)1956 年 18 個(gè)省( 區(qū)) 的調(diào)查，增收戶中，貧農(nóng)、新下中農(nóng)、老下中農(nóng)、新上中農(nóng)、老上中農(nóng)、其他勞動(dòng)人民、富農(nóng)、地主及其他剝削者 8 個(gè)階層較 1955 年人均增收的幅度分別為 26． 1%、21． 2%、12． 9%、11． 1%、4． 5%、10． 0%、9．4% 、12． 3%。再據(jù) 1956 年 20 個(gè)省( 區(qū)) 564 個(gè)農(nóng)業(yè)社的調(diào)查，在減收戶中，貧農(nóng)、新下中農(nóng)、老下中農(nóng)、新上中農(nóng)、老上中農(nóng)、其他勞動(dòng)人民、富農(nóng)、地主及其他剝削者 8個(gè)階層中的減收戶占本階層戶數(shù)分別為 26． 53%、23．01% 、31． 13% 、28． 02% 、33． 20% 、31． 07% 、38． 41% 、29．97%。這樣，相比于貧、下中農(nóng)，新、老上中農(nóng)和富農(nóng)階層增收幅度有限，而減收幅度卻在拉大。對(duì)此，毛澤東曾說(shuō)過: “對(duì)中農(nóng)包括富裕中農(nóng)在內(nèi)，不能剝奪他們的財(cái)產(chǎn)。不要揩中農(nóng)的油，照顧中農(nóng)的利益”。但“揩油”現(xiàn)象仍普遍存在著。
綜上，土地改革后，農(nóng)民一般地都要求“單干”，對(duì)農(nóng)業(yè)合作化興趣不大。農(nóng)村黨員亦不例外。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的開展，中國(guó)共產(chǎn)黨一是處理富農(nóng)黨員的黨籍問題，二是積極發(fā)展貧下中農(nóng)黨員。結(jié)果，在農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，以黨員為中堅(jiān)力量的農(nóng)村基層干部的階級(jí)成分普遍下降。這種下降在推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)快速完成的同時(shí)，也產(chǎn)生了若干不利的影響，主要表現(xiàn)為合作化運(yùn)動(dòng)中的急躁冒進(jìn)、強(qiáng)迫命令和“揩油”等現(xiàn)象。從而嚴(yán)重違背了中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的合作化運(yùn)動(dòng)中必須堅(jiān)持的“自愿”和“互利”兩大原則。正當(dāng) 1956 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化運(yùn)動(dòng)全面掀起高潮的時(shí)候，在一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)，出現(xiàn)了社員退社和要求退社的情況。而鬧退社的農(nóng)戶，主要是新、老上中農(nóng)和富農(nóng)。對(duì)此，中央農(nóng)村工作部調(diào)查分析后得出的結(jié)論是: “對(duì)社員入社的生產(chǎn)資料處理不當(dāng)”是社員退社的主要原因之一。1981 年中共十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》對(duì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)所作總結(jié)中也提到: “要求過急、工作過粗、改變過快”，是合作化工作中存在的“缺點(diǎn)和偏差”，并由此產(chǎn)生了“一些遺留問題”。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《安徽史學(xué)》
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