扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”，然而一些基層干部卻在這些資金上動(dòng)手腳。記者日前從云南省檢察院獲悉，今年1～4月，云南檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件595件719人，其中發(fā)生在惠民扶貧領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪的多達(dá)389人，占職務(wù)犯罪的一半以上?！吧n蠅”是扶貧的“攔路虎”。“蒼蠅”雖小，但啃食的是群眾的獲得感。筆者認(rèn)為，護(hù)衛(wèi)扶貧惠農(nóng)資金走好“最后一公里”，需要精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)預(yù)防，三管齊下。
精準(zhǔn)監(jiān)督,扎緊扶貧惠農(nóng)資金的“籬笆” ?！叭魏斡袡?quán)力的人，都易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有邊界的地方為止?！笔聦?shí)上，扶貧資金也有邊界。遺憾的是，由于監(jiān)督不到位，“高壓線”沒有通電，“邊界”被隨意踐踏。那些越過“底線”的人不但沒能及時(shí)查處，反而過的有聲有色，又進(jìn)一步形成“破窗效應(yīng)”。以至于出現(xiàn)更多“蒼蠅”。
精準(zhǔn)打擊,向扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪“叫板” 。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要從基層和群眾最痛恨、最關(guān)心、最深切和反映強(qiáng)烈的問題入手。讓人民群眾真正看到效果、增強(qiáng)獲得感。對(duì)干部形成威懾力。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)可以“由上至下”開展偵查,先從“上層”了解查詢惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧項(xiàng)目和改革措施的政策、資金調(diào)撥分配等具體情況,從相關(guān)政策落實(shí)和兌現(xiàn)嚴(yán)重不符中發(fā)現(xiàn)問題,順藤摸瓜,往“下層”延伸偵查,如此才能發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)有效打擊。
精準(zhǔn)預(yù)防宣傳,讓扶貧惠農(nóng)政策家喻戶曉 。由于扶貧資金相關(guān)信息不對(duì)稱，特別是群眾對(duì)應(yīng)享有的權(quán)益知道少，在項(xiàng)目申報(bào)、審核、審批、檢查、驗(yàn)收、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)不知情。大多數(shù)是由“一把手”操辦，很容易瞞天過海，或者形成窩案。陽光是最好的防腐劑，群眾最有發(fā)言權(quán)。預(yù)防扶貧腐敗，要充分發(fā)揮群眾的力量。就像鄒城市編發(fā)的《惠農(nóng)政策一點(diǎn)通》、夏津縣創(chuàng)建的“陽光惠農(nóng)補(bǔ)貼服務(wù)平臺(tái)”，把各類惠民政策及時(shí)送到每一名基層群眾身邊。保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扶貧領(lǐng)域腐敗還會(huì)那么容易瞞天過海嗎？
總之，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，扶貧惠農(nóng)資金要想用走好“最后一公里”，用到“刀刃”上，必須要精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)預(yù)防相結(jié)合。如此，才能堵住“漏洞”、斬?cái)唷昂谑帧薄⑾麥纭爸x”，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
作者單位：四川綿陽平武龍安鎮(zhèn)人民政府
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