這支被寄予去庫存眾望的農(nóng)民工隊伍，購買力和購房欲望又究竟如何？
中央經(jīng)濟工作會議在布局2016年經(jīng)濟工作時稱，通過推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，作為去庫存的一個方向。新市民是農(nóng)村進城務工人員、城市下崗人員和兼職的異地在校大學生等群體的集合。為鼓勵農(nóng)民工進城購房，已經(jīng)有超過50個城市發(fā)布了專門針對農(nóng)民工進城購房的補貼優(yōu)惠政策，其中主要為三四線城市。
這支被寄予去庫存眾望的農(nóng)民工隊伍，購買力和購房欲望又究竟如何？
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示， 2015年中國農(nóng)民工總量為2.77億人，在務工地買房的農(nóng)民工占比為1.3%，比重上升了0.3%。同時，鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住、租房比例均上漲了0.7個百分點，占比分別為14%、37%。
而在中國社科院此前發(fā)布的《中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：處境與對策》一書中也顯示：66.1%的農(nóng)民工到了一定年齡就會回鄉(xiāng)。
不過，農(nóng)民工到底能否承擔得起買房的經(jīng)濟壓力呢？國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，2015年農(nóng)民工人均月收入3072元，雖然比上年增加208元，增長7.2%，但是增速卻回落了2.6個百分點，尤其是農(nóng)民工密集的制造業(yè)、建筑業(yè)，農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4個百分點。
中國農(nóng)民工的平均年齡是38.6歲，以此來算，他們中大多數(shù)人的孩子都是初高中的年紀。對于他們來講，比買房子更重要的，是每個月給子女的生活費、學費和老人的贍養(yǎng)費。
農(nóng)民工外出意愿的降低，使得近年來農(nóng)民外出務工人數(shù)持續(xù)下降，出現(xiàn)了一種“逆城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果，2012年~2015年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個百分點。
跨省流動減少
54.1%農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)
數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工跨省流動數(shù)量在減少，相比去省外打工，更多農(nóng)民工喜歡在本省內(nèi)流動或者返鄉(xiāng)就業(yè)。
國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，2015年外出農(nóng)民工為16884萬人，比上年增加63萬人，增長0.4%，這是2009年以來的最低增速。而2010年外出農(nóng)民工新增數(shù)量高達802萬人，增速5%，2015年已不到彼時的1/10。其中，2015年跨省流動農(nóng)民工7745萬人，占比45.9%，比上年減少122萬人，下降1.5%。這是2010年以來跨省農(nóng)民工數(shù)量首次出現(xiàn)減少。2009年，受全球金融危機影響，當年跨省農(nóng)民工數(shù)量也曾出現(xiàn)過下降。
分區(qū)域看，2015年，東部地區(qū)外出農(nóng)民工17.3%跨省流動，比上年下降1個百分點；中部地區(qū)外出農(nóng)民工61.1%跨省流動，下降1.7個百分點；西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.5%跨省流動，下降0.4個百分點。
外出農(nóng)民工中，54.1%的人選擇在省內(nèi)流動。相比外出農(nóng)民工增速的下降，本地農(nóng)民工增速在增加。2015年，本地農(nóng)民工10863萬人，比上年增加289萬人，增長2.7%。本地農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的39.2%，所占比重比上年提高0.6個百分點。
中國社科院農(nóng)業(yè)所研究員李國祥認為，當前農(nóng)民工愿意回鄉(xiāng)工作，表明城鄉(xiāng)差距、沿海內(nèi)地區(qū)域差距在縮小。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果，2015年，在東部、中部、西部地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入分別為3213、2918、2964元，中部、西部地區(qū)農(nóng)民工月收入與東部沿海相差不到300元。“現(xiàn)在，農(nóng)民在家鄉(xiāng)不只是有務工收入，而且還有宅基地、承包地等收益。農(nóng)民的宅基地和承包地如果可以一次性轉(zhuǎn)讓獲得補償，還可以進城買房。”李國祥表示。
外出農(nóng)民工增速的下降，使得整個農(nóng)民工總量增速放緩。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)民工總量為27747萬人，比上年增加352萬人，增長1.3%。這是2009年以來的最低增速。2011年以來農(nóng)民工總量增速就在持續(xù)回落。2012年、2013年、2014年和2015年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個百分點。
農(nóng)民工偏愛大城市?流向縣城以下小城鎮(zhèn)不到10%
“十三五”規(guī)劃綱要草案對下一步農(nóng)民工加快轉(zhuǎn)為城市市民做了部署，預計未來5年實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%。其中2016年要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。而《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》顯示，2015年我國城鎮(zhèn)化率為56.1%。根據(jù)2016年政府工作報告，2016年要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件。
然而，現(xiàn)實則是相比小城市和城鎮(zhèn)，農(nóng)民工更愿意流向大中城市。
國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年外出農(nóng)民工中，流入地級以上城市的農(nóng)民工11190萬人，占外出農(nóng)民工總量的66.3%，比上年提高2個百分點。其中，8.6%流入直轄市，比上年提高0.5個百分點；22.6%流入省會城市，提高0.2個百分點；35.1%流入地級市，提高0.9個百分點。跨省流動農(nóng)民工80%流入地級以上大中城市，比上年提高3個百分點；省內(nèi)流動農(nóng)民工54.6%流入地級以上大中城市，提高0.7個百分點。
國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林在4月19日《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》發(fā)布會上表示，大城市吸引了大部分農(nóng)民工，中國農(nóng)民工的流向，真正在縣城以下的小城鎮(zhèn)的比例不到10%。“我們希望中國的一些中小城市能夠發(fā)展起來，也希望農(nóng)民工能夠到這些中小城市去，因為中小城市的生活成本相比特大城市、大城市更低一些。”
但是現(xiàn)實則完全相反。徐林認為，大城市、特大城市聚集資源、聚集要素的效率更高，要素配置具有馬太效應，總是往效率更高的地方配置。中小城市，特別是小城鎮(zhèn)，發(fā)展的機會、就業(yè)的機會都少得多，這在很大程度上是由經(jīng)濟規(guī)律決定的。
“政府通過公共資源的配置來盡力改變中小城市和大城市間的差距，特別是在公共服務方面的差距，比如說教育水平、醫(yī)療水平，使得中小城市的宜居程度更好，這樣能夠增強吸引力，更多企業(yè)也愿意布局到中小城市。中小城市有了產(chǎn)業(yè)支撐，它的規(guī)模和吸納人口會不斷地增加。”徐林表示。
獨立租房、購房比重上升
已在務工地購房及未來打算在務工地購房的農(nóng)民工數(shù)量在增多。
根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)，2015年外出農(nóng)民工中，在務工地自購住房的農(nóng)民工比例為1.3%，提高0.3個百分點；獨立租賃居住的占18.9%，提高0.4個百分點；鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的占14%，提高0.7個百分點。在單位宿舍居住的占28.7%，比上年提高0.4個百分點；在工地工棚居住的占11.1%，下降0.6個百分點。
國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊4月29日發(fā)布的關于外來農(nóng)民工在滬購房意愿調(diào)查顯示，近四成受訪外來農(nóng)民工有城市購房意愿，其中近一半打算在上海購房。由于受訪農(nóng)民工均在上海工作，有購房意愿的農(nóng)民工首選上海（占45.4%），其余分別為縣城或建制鎮(zhèn)（占27.7%）、省會城市或副省級城市（14.1%，廣州除外）、地級市（10.5%）、重慶（2.3%）。
此次專項調(diào)查受訪對象來自上海16個區(qū)縣578位外來農(nóng)民工，他們平均累計在滬居住時間為8.7年，其中居住時間10年及以上的占38.6%．他們的居住方式以租房為主，占72.8%；居住在工棚或集體宿舍的占21.1%，自購住房的僅占5.4%，其他占0.7%。
調(diào)查顯示，計劃在上海購房的外來農(nóng)民工，購房類型首選價值較低的小戶型。據(jù)調(diào)查，有在本市購房意愿的外來農(nóng)民工近六成選擇價值在百萬元以下的中小戶型（60至90平方米）。而且，外來農(nóng)民工在上海購房計劃多為4年及以上的長期計劃，占61%；1年內(nèi)計劃購房的僅占5%。由于上海房價高企，購房需要資金積累，且對外地戶籍購房有繳納社保年限要求，因此多數(shù)外來農(nóng)民工在滬購房需要較長時間籌劃。
據(jù)悉，這些在上海有購房意愿的農(nóng)民工家庭平均年收入約9萬元；家庭戶均人口為2.6人，家庭結(jié)構較完整；平均累計在滬居住時間為10.8年，時間較長；戶主平均年齡為35歲，處于年富力強的收入上升期。
而中國社會科學院對于中西部農(nóng)民工的調(diào)查報告則顯示，一半左右農(nóng)民工不愿進城。這項“中西部農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移意愿分布”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“很想”占11.83%，比較想占21.73%，“一般”占17.45%，“不太想”占24.82%，“完全不想”占24.13%。
另外，農(nóng)民工不愿外出打工的前5位因素分別是：年紀大了（20.63%）、父母子女無人照顧（18.12%）、缺少技能（15.94%）、農(nóng)活離不開（10.03%）、對城市不熟悉（8.93%）。其中，年紀大了而返鄉(xiāng)是農(nóng)民工市民化未完成的表現(xiàn)；父母子女無人照顧等問題都與城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度有一定的關系；缺少技能、對城市不熟悉也和農(nóng)村教育落后有著相當大的關系。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國房地產(chǎn)報
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