——基于浙北C鎮(zhèn)的案例研究
內(nèi)容提要：論文以浙北c鎮(zhèn)的田野調(diào)研資料為基礎(chǔ)，探討我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村由于階層分化而導(dǎo)致的農(nóng)民上訪現(xiàn)象?研究表明，在農(nóng)村階層分化加劇的背景下，富人階層通過獲取村莊政治權(quán)力，掌握村莊資源分配的主導(dǎo)權(quán)?同時，他們還與地方政治精英結(jié)盟，共同主導(dǎo)著基層社會的分利秩序?農(nóng)民的上訪行為是底層村民對既有利益分配格局的挑戰(zhàn)，是階層沖突的一種表現(xiàn)方式?在長期的上訪實踐中，上訪者的個體之“氣”逐漸演化為階層之“氣”?利益的分化和反復(fù)的沖突博弈強化了底層村民與上層精英之間的差異和邊界，滋長了村民的階層意識?為有效治理農(nóng)民上訪問題，國家不僅需要推進信訪制度改革，而且更應(yīng)該加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，著力于優(yōu)化基層社會資源分配機制，切實保障廣大底層民眾的利益?
關(guān)鍵詞：階層政治；抗爭政治；農(nóng)民上訪；分利秩序
改革開放以來，我國農(nóng)村社會發(fā)生了巨大變化?農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)并將繼續(xù)經(jīng)歷著劇烈的分化與重組?在農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的同時，農(nóng)村社會沖突也在加劇?迄今為止，學(xué)界在農(nóng)村社會階層分化方面已經(jīng)取得了大量的重要研究成果?？這些研究對于深化我們關(guān)于農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)的認識具有極為重要的啟發(fā)意義?然而，相關(guān)研究大多局限于對社會階層結(jié)構(gòu)進行靜態(tài)的劃分，而缺乏對階層之間互動關(guān)系的探討?盡管近年來部分學(xué)者開始呼吁關(guān)注階層之間的互動關(guān)系，有關(guān)該主題的研究觀點也散見于某些文獻之中，但相關(guān)的實證研究和理論概括仍然較為貧乏?本文試圖在這方面作出進一步的努力?確切地說，本文選擇以農(nóng)民上訪問題為切人點來觀察當(dāng)代中國農(nóng)村社會的階層沖突關(guān)系?我們將主要關(guān)注一種新的農(nóng)民上訪現(xiàn)象——由農(nóng)村社會階層分化導(dǎo)致的農(nóng)民上訪行為?盡管這種上訪現(xiàn)象并非農(nóng)民上訪問題的全部，但卻為我們理解當(dāng)代中國農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)的變化趨勢提供了一種新的有益視角?
為展開本文的分析，我們將首先梳理抗爭政治的研究進路，進而提出階層政治的分析框架，闡述這一分析框架的優(yōu)勢?隨后，筆者將以浙江省B市C鎮(zhèn)的田野調(diào)査資料為基礎(chǔ)來檢驗這一分析框架的效度和價值?最后對全文進行總結(jié)和討論，并提出有待進一步研究的課題?
一、抗爭政治的研究進路
在西方，有關(guān)集體行動?社會運動和革命的研究已經(jīng)形成了深厚的傳統(tǒng)?早期的研究多持社會心理學(xué)的視角，側(cè)重關(guān)注情感在集體行動和革命中的作用，代表性的學(xué)者如古斯塔夫·勒龐（Gustave LeBon）?赫伯特·布魯默（Herbert Blumer）?特德·格爾（Ted Gurr）?內(nèi)爾·斯梅爾塞（NeilJ. Smelser）等?
至20世紀60年代，隨著新社會運動在歐美國家的興起，學(xué)者們越來越多地將目光聚焦于社會運動?他們不再滿足于之前的社會心理學(xué)的視角，開始較多地關(guān)注社會結(jié)構(gòu)?政治結(jié)構(gòu)（國家）在社會運動中的作用?隨后，資源動員理論?政治過程理論?政治機會結(jié)構(gòu)理論?國家中心理論受到越來越多學(xué)者的青睞?尤其是政治過程理論?政治機會結(jié)構(gòu)理論長期在社會運動研究中占據(jù)著顯赫地位?
在這些研究的基礎(chǔ)上，査爾斯蒂利（Charles Tilly）?道格麥克亞當(dāng)（Doug McAdam）和西德尼塔羅（Sidney Tarrow）提出用“抗爭政治"（contentious politics）這一概念來統(tǒng)攝集體行動?社會運動和革命的研究，以期為學(xué)界提供一個統(tǒng)一的解釋框架?所謂抗爭政治，指“這種斗爭是由提出要求者及其要求對象之間偶爾發(fā)生的?公眾的和集體性的相互作用所致?這種互動發(fā)生時：（a）至少某一政府是提出要求者?被要求的對象或要求的贊成方;（b）所提出的要求如能實現(xiàn)，就會影響要求者中至少一方的利益;（c）所有參與沖突的各方均屬于此前已得到認可的體制內(nèi)的政治行動者”?抗爭政治分析還試圖克服之前各種理論視角各自為陣的弊端，轉(zhuǎn)而探索民眾抗爭行為發(fā)生和演變的因果機制與動態(tài)過程?
當(dāng)前，學(xué)界有關(guān)中國農(nóng)民上訪的研究深受歐美理論傳統(tǒng)尤其是抗爭政治理論的影響?例如，李連江和歐博文提出了“依法抗爭"（rightful resistance）的解釋框架?于建嶸則將其進一步提升為“以法抗爭”模式?此外，還有一些學(xué)者運用了資源動員理論?政治過程理論和政治機會結(jié)構(gòu)理論來分析農(nóng)民上訪行為?他們討論了上訪者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對上訪行動的影響?精英的矛盾與分裂以及國家權(quán)力內(nèi)部的裂縫給上訪者提供的機會等問題?上訪的方式和結(jié)果（成敗及其原因）?上訪者與政府的互動關(guān)系是這些研究關(guān)注的重點?
抗爭政治進路下的研究多關(guān)注抗爭者（尤其是抗爭精英）和具體的抗爭事件和過程，但往往容易忽略社會結(jié)構(gòu)及其變遷對民眾抗爭行為的影響?事實上，民眾的抗爭行為固然跟抗爭者的素質(zhì)?能力和某些具體事件相關(guān)，更與他們所處的社會結(jié)構(gòu)地位有著密切關(guān)聯(lián)?這種結(jié)構(gòu)不僅是諸如個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之類的微觀結(jié)構(gòu)，更是指社會階層等宏觀社會結(jié)構(gòu)?
此外，抗爭政治的研究進路將上訪預(yù)設(shè)為權(quán)利遭受侵害的農(nóng)民針對政府而采取的維權(quán)行為?在這里，上訪者被視為理性的維權(quán)行動主體?上訪之所以發(fā)生，就是權(quán)利意識覺醒的農(nóng)民運用法律?政策等武器來抗爭政府（尤其是地方政府）而維護自身權(quán)益?應(yīng)該看到，在社會大轉(zhuǎn)型時期，確實有不少上訪源于農(nóng)民與政府之間的沖突和博弈，是官與民爭利而導(dǎo)致的農(nóng)民維權(quán)行為?不過，我們也該看到，也有許多農(nóng)民的上訪行為似乎跟政府并無直接關(guān)聯(lián)，或者起碼并非政府侵權(quán)而引發(fā)?不少經(jīng)驗研究也表明，在一些農(nóng)民上訪事件中，維權(quán)是虛，而出氣為實?在村莊社會中，還有一些農(nóng)民以上訪維權(quán)的名義來爭奪家族或者派系的利益?對于這些農(nóng)民上訪行為的深層邏輯，如果僅局限于具體的上訪事件和過程的分析是難以把握的，需要我們深人到村莊社會結(jié)構(gòu)中去觀察?
因此，針對抗爭政治研究進路的局限性，本文主張從村莊社會結(jié)構(gòu)的視角剖析農(nóng)民上訪的邏輯?確切而言，本文重點關(guān)注一種由村莊階層分化引發(fā)的農(nóng)民上訪現(xiàn)象，并為這一現(xiàn)象提供相應(yīng)的理論解釋?基于村莊階層結(jié)構(gòu)來理解農(nóng)民上訪現(xiàn)象，是本文的基本出發(fā)點?為更好地展開本文的研究，我們提出階層政治的分析框架，來為這一研究路徑提供一個切實的載體?
二?階層政治：一個新分析框架
本文提出階層政治的分析框架，意在凸顯農(nóng)民上訪問題與農(nóng)村社會階層分化之間的關(guān)聯(lián)?質(zhì)言之，農(nóng)民上訪問題不僅僅是農(nóng)民與體制權(quán)力之間的關(guān)系問題，而且可能蘊含著階層與階層之間的關(guān)系問題，它是身居村莊社會底層的農(nóng)民反抗由村莊上層精英建構(gòu)的不合理?不公正利益分配秩序的一種行動?概括而言，較之于抗爭政治的研究進路，階層政治分析框架的創(chuàng)新和優(yōu)勢體現(xiàn)為：
首先是研究假設(shè)的差異?抗爭政治研究（特別是資源動員理論?政治機會結(jié)構(gòu)理論）多將抗爭者視為理性人，強調(diào)抗爭者在抗爭行動過程中的判斷能力和資源動員能力，凸顯了抗爭者的主觀能動性，呈現(xiàn)了抗爭者在抗爭過程中對外界資源和條件的掌控與利用?而階層政治分析框架則強調(diào)上訪者的非理性特征及社會結(jié)構(gòu)對上訪者行動的形塑和制約作用?筆者也承認，上訪者都有特定的目的，在上訪過程中他們也很善于掌握和利用相應(yīng)的資源及機會?然而，我們也應(yīng)該看到他們的非理性的一面?例如，有不少訪民在上訪過程中并不是為了維護自己的利益，而是沒有明確的利益訴求，只是為了出一口氣?另外，抗爭政治研究進路忽視了社會結(jié)構(gòu)對抗爭者的影響和制約作用?而事實上，人類所有的行動都受到社會結(jié)構(gòu)的制約?既定的社會結(jié)構(gòu)塑造了人們的行動方式和行動能力?抗爭者的行動也概莫能外?他們抗爭的能力?方式和結(jié)果不僅與抗爭者個體有關(guān)，更與他們身處的社會結(jié)構(gòu)地位有著緊密關(guān)聯(lián)?
其次是研究視角的轉(zhuǎn)換?抗爭政治進路下的農(nóng)民上訪研究多關(guān)注上訪的事件——過程?他們較多地通過對這些上訪事件——過程的解讀來探尋其學(xué)術(shù)和政策意義?而階層政治的分析框架則基于村莊層面的微觀社會結(jié)構(gòu)去理解農(nóng)民上訪的行為邏輯，以改變當(dāng)前學(xué)界在農(nóng)民上訪研究領(lǐng)域多關(guān)注具體的事件——過程，而忽視事件背后的社會結(jié)構(gòu)（尤其是微觀層面）的現(xiàn)狀?將宏觀社會結(jié)構(gòu)變遷與微觀社會學(xué)機制（社會心理學(xué)）結(jié)合起來去理解農(nóng)民上訪行為，是本文的努力方向之一?
再次是研究對象的不同?抗爭政治進路下的農(nóng)民上訪研究將抗爭精英（Pr0testleaders）作為主要研究對象?抗爭精英的個人品質(zhì)?能力?關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和動員策略等是這些研究關(guān)注的重點內(nèi)容?而階層政治分析框架則更加關(guān)注村莊社會普通村民（包括邊緣群體）的上訪行為?我們認為，村莊普通村民的抗爭行動雖不如村莊精英抗爭那么引人注目，但卻能為我們理解中國式抗爭行動提供一幅別樣圖景?
最后是研究切人點的不同?抗爭政治研究進路以抗爭者與政府之間的關(guān)系為研究切入點?而階層政治分析框架則著眼于分析階層與階層之間關(guān)系?我們將農(nóng)民上訪問題放置于階層之間互動關(guān)系的場域中去理解?
概言之，階層政治分析框架既承續(xù)了歐洲革命和新社會運動研究的歷史哲學(xué)傳統(tǒng)，又借鑒了美國的實證主義研究傳統(tǒng)?運用階層分析框架意在探討農(nóng)民上訪?抗爭行動的社會結(jié)構(gòu)根源，揭示農(nóng)民上訪故事背后的“故事”，力圖在村莊的微觀場域中揭示中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型中的階層互動關(guān)系，觀察“階層關(guān)系是如何在具體場域中實踐和體現(xiàn)的?這種關(guān)系不是宏觀的?靜態(tài)的關(guān)系，而是一種實踐的?動態(tài)的階層關(guān)系”?只有在對階層互動關(guān)系的質(zhì)性考察中，我們才更能把握住階層關(guān)系的實質(zhì)?
當(dāng)然，需要說明的是，雖然本文是以村莊階層分化誘發(fā)的農(nóng)民上訪現(xiàn)象為重點關(guān)注對象，但是并不否認和忽視導(dǎo)致農(nóng)民上訪行為的其他因素?提出這一論題，意在呼吁學(xué)界注意當(dāng)下中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷特別是農(nóng)民階層分化的新趨勢，以及這一趨勢對農(nóng)民抗爭行動的影響?
本文的資料來源于筆者及研究團隊在浙江省B市C鎮(zhèn)的駐點田野調(diào)查?調(diào)查時間為2013年7月?2013年10月和2014年7月?調(diào)查的主要方式為田野觀察和深度訪談?在論證過程中，我們將以C鎮(zhèn)S村的經(jīng)驗材料為主，還運用了C鎮(zhèn)其余若干個村莊的材料?
三?階層分化?精英結(jié)盟與分利秩序
C鎮(zhèn)地處浙江省北部，下轄23個行政村（社區(qū)），6萬余人^S村共有13個村民小組，2000余人?改革開放以來，伴隨市場經(jīng)濟的髙速發(fā)展，村內(nèi)收入差距日益加大?在3村，經(jīng)濟條件最好的當(dāng)屬私營企業(yè)主，其中有的年收人達300萬元以上?另有一部分村民在外經(jīng)銷五金?水暖產(chǎn)品等，還有一部分村民從事珍珠?螃蟹養(yǎng)殖業(yè)?有些村民是大企業(yè)里的中層干部或高管，月薪一般在10000元左右，還有較多村民開辦家庭作坊從事五金加工?約有40%的村民進廠務(wù)工，月薪一般為3000-4000元?居于村莊最下層的是那些獨居的老人?殘疾病困家庭?伴隨貧富差距的加大，村莊的階層分化日益明顯?
村莊階層分化不僅體現(xiàn)在社會資源（生活消費?人際交往等）分配上面，而且集中表現(xiàn)為政治權(quán)力資源分配的非均衡狀態(tài)?而政治權(quán)力資源的非均衡分配又以富人治村為典型?近一二十年來，當(dāng)?shù)叵雀浑A層越來越多地參與村莊政治?尤其是最近十年，隨著城鎮(zhèn)化的不斷加速，土地增值較快，村莊利益日益密集?富人階層積極參與到村莊巨額利益的分配過程中?我們調(diào)査發(fā)現(xiàn)，在2008年公開賄選之前，大多數(shù)村干部家庭經(jīng)濟條件一般?富人尚未大規(guī)模登上村莊政治舞臺?
自2008年公開賄選之后，越來越多的富人積極參與競選村干部，且村主職干部大都是村內(nèi)頂級經(jīng)濟精英?特別是2010年城鎮(zhèn)化建設(shè)的浪潮席卷了S村，工業(yè)園區(qū)征地開發(fā)帶來巨額利益?富人們紛紛瞄準這一致富良機?村兩委換屆選舉成為富人角逐的舞臺?一張選票的價值最高時達十多萬元?在此情況下，中下層民眾基本上沒有機會參與村莊權(quán)力角逐?富人治村的格局逐步形成?目前，S村11名村兩委干部的家庭經(jīng)濟條件都比較優(yōu)越?其中，私營企業(yè)主有8名，商人?企業(yè)中層干部和特種養(yǎng)殖大戶各1名?
富人階層參與村莊政治，不僅可以撈取政治資源（例如獲得市?省人大代表等政治頭銜，發(fā)展自己的親戚?朋友人黨等等），而且能夠獲得巨額經(jīng)濟利益（包括政府提供的廉價土地?承包工程項目以及政府分配的宅基地和勞務(wù)機會等等）?同時，村干部身份還有利于他們積累在政府內(nèi)的關(guān)系資源，為自己日后辦事提供更為便利的渠道?
在富人治村的格局下，富人階層壟斷了村莊權(quán)力，掌握了村莊內(nèi)部的利益分配主導(dǎo)權(quán)?富人治村使得廣大普通民眾被排斥在村莊政治權(quán)力結(jié)構(gòu)之外，無法參與到村政決策過程和村莊利益分配之中?富人通過選舉獲得村莊權(quán)力，從之前單純的經(jīng)濟精英轉(zhuǎn)化為體制內(nèi)的權(quán)力精英，身兼兩種精英身份?
可見，富人階層在經(jīng)濟上的優(yōu)勢逐漸擴大到社會和政治層面?同時，富人階層還積聚起曰益雄厚的道德資本，表現(xiàn)出經(jīng)濟能力決定道德能力的邏輯?如同法國學(xué)者皮埃爾·布迪厄（Pierre Bourdieu）所指出的那樣：“經(jīng)濟資本和象征資本糾纏在一起，難以分開……象征資本的展示是導(dǎo)致資本帶來資本的機制之一?”村莊中的經(jīng)濟分化帶來政治分化?社會分化，政治分化?社會分化又反過來不斷強化經(jīng)濟分化?村莊階層分化路徑呈現(xiàn)出政治與市場（社會）協(xié)同演進的趨勢?如此，村莊中逐漸形成日益鮮明的階層結(jié)構(gòu)，進而導(dǎo)致階層固化?
綜上所述，我們可以根據(jù)經(jīng)濟資源（財富）?政治資源（權(quán)力）和社會資源（關(guān)系?聲望等）的占有狀況為標準，將村民家庭大致劃分為如下五個階層：上層（精英階層）?中上層?中層?中下層和下層（見表1）?
從當(dāng)?shù)氐姆謱痈窬挚梢钥吹剑?jīng)濟資源與政治資源?社會資源的分配具有相當(dāng)?shù)钠鹾闲裕唇?jīng)濟資源越多的人，相應(yīng)的政治資源?社會資源也越豐富，反之亦然?這表明，社會分層的封閉性正在凸顯?這種封閉性體現(xiàn)為一系列的社會過程，即所謂“排他”和“內(nèi)固”?
同時，作為村莊上層精英的富人還與地方政府形成了穩(wěn)固的利益聯(lián)盟?這些富人村治精英依附于地方政府，而地方政府也需要村治精英擺平村莊社會矛盾，完成各項治理事務(wù)，典型的比如征地工作，政府需要村治精英去擺平釘子戶和上訪戶?上層精英可以憑借其掌握的豐富資源去處理這些問題?尤其是某些富人跟地方黑灰勢力有著千絲萬縷的聯(lián)系，這為他們擺平釘子戶和上訪戶提供了暴力威懾?
總之，經(jīng)過迅速而劇烈的分化之后，當(dāng)?shù)仉A層結(jié)構(gòu)趨于定型，由富人階層主導(dǎo)的分利秩序逐漸形成?面對強勢崛起的富人階層，底層村民心理落差巨大?同時，上層精英壟斷村莊權(quán)力格局，造成了越來越深的政治和社會排斥普通民眾對富人階層的怨恨不斷加深，他們的相對剝奪感不斷增強，階層之間的區(qū)隔越來越大?社區(qū)傳統(tǒng)社會規(guī)范（血緣?地緣）的消解，使得階層之間的關(guān)系無法在社區(qū)內(nèi)部進行整合?同時，相應(yīng)的替代性規(guī)范又未能得到有效發(fā)育，導(dǎo)致階層之間的鴻溝不斷加深?最終，普通民眾只能通過上訪等抗爭手段來反抗既有的階層利益分配秩序?在C鎮(zhèn)，上訪的主體大多是身居底層的普通農(nóng)民?這些農(nóng)民被甩出村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)之外，無法參與村莊利益分配?他們上訪，目的就是為了控告居于上層的富人村干部?這些上訪行為背后折射出來的，正是上層富人與底層窮人之間的沖突?上訪成為社會階層沖突的主要表現(xiàn)形式?從調(diào)研來看，當(dāng)?shù)氐讓哟迕裆显L的訴求內(nèi)容主要涉及村級財務(wù)混亂?村干部違章建筑?宅基地分配不公?村鎮(zhèn)兩級土地征用違規(guī)違法等問題?
四?重構(gòu)利益分配格局：底層上訪的動力
有學(xué)者曾經(jīng)指出，地方政治場域中權(quán)力——利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)是農(nóng)民維權(quán)行動遭受的主要障礙?農(nóng)民維權(quán)之所以陷人困境，在于他們無法突破地方權(quán)力之網(wǎng)?他觀察到了地方政治精英在利益分配秩序中的主導(dǎo)作用，但他側(cè)重強調(diào)基層政府強大的權(quán)力對上訪民眾的壓制?而且，他將造成這一權(quán)力——利益結(jié)構(gòu)之網(wǎng)的主要因素歸結(jié)為官權(quán)力的強大，而未能進一步分析其背后的社會結(jié)構(gòu)因素?事實上，底層群體上訪不僅僅是對官權(quán)力的抗爭，而且是對整個鄉(xiāng)村利益共同體的抗爭?這個鄉(xiāng)村利益共同體不僅涵蓋掌控著官權(quán)力的地方政府，而且包括村莊中的富人階層（尤其是作為村治精英的富人）?
如前已述，富人村治精英主導(dǎo)著村莊利益分配格局，而底層民眾被排斥于利益分配秩序之外?底層村民試圖通過上訪打破既有的由富人主導(dǎo)的村莊權(quán)力格局，重構(gòu)階層之間的利益分配秩序?在C鎮(zhèn)，當(dāng)前直接涉及村民生活的最突出的利益問題就是宅基地分配?所以，許多村民上訪反映村干部宅基地分配不公?例如，在S村，村民ZQC近幾年來一直狀告前任村主任YTZ轉(zhuǎn)賣宅基地指標?多占宅基地等問題?在Z村，村民LCW無房居住而村長不予審批宅基地，他自2011年開始上訪要求分配宅基地，并狀告村長違建?2013年，恰逢當(dāng)?shù)貒栏駡?zhí)行“三改一拆”政策，村長的違建房屋因LCW的舉報被拆除四次?
據(jù)了解，S村上訪者ZQC目前是老兩口一起生活，平時主要靠丈夫打零工為生?在上訪信中，ZQC痛斥村干部變賣?多占宅基地的行為?她還將村干部的宅基地占有狀況與一些普通村民宅基地占有狀況進行對比，凸顯宅基地資源分配的嚴重不公和不平衡?在我們后來對ZQC的訪談中，她也再次表達了對村干部宅基地分配不公問題的憤怒：“村里的五保戶?困難戶（宅基地）都是二三十平方，有錢的?當(dāng)官的，哪一家不是幾百個平方？”我們不排除ZQC的上訪行為裹挾有個人利益訴求，但是，透過她的上訪行為我們可以看到一個階層的利益受損的影子?在長期的村莊生活中，ZQC也覺察到宅基地分配不公并非個性問題而是共性問題，是以她為代表的廣大底層村民共同面臨的問題?在她眼里，宅基地分配不公就是上層精英（即她所謂‘當(dāng)官的?有錢的’）對底層的侵奪和剝削?所以，她才會區(qū)分出“當(dāng)官的?有錢的”的“他們”和作為“五保戶?困難戶”的“我們”?從Z村上訪者LCW那里我們也可看到他對村干部宅基地分配不公的極度不滿?
而且，當(dāng)?shù)匾驗檎貑栴}而上訪的遠不止ZQC和LCW二人?大量普通村民都不斷上訪反映村莊宅基地分配不公問題?我們從C鎮(zhèn)信訪辦也了解到，近年來因為宅基地分配不公而引發(fā)的上訪成為當(dāng)?shù)刈顬橥怀龅男旁L問題之一?據(jù)C鎮(zhèn)信訪干部估計，目前所有涉及土地的信訪中，因為宅基地問題而信訪的占70%左右?這一問題的普遍性隱含著訪民利益訴求的結(jié)構(gòu)性特征，即訪民的利益訴求是特定社會階層結(jié)構(gòu)的反映?正是因為利益在不同階層分配的非均衡性才誘致如此普遍的上訪行為?盡管上訪者有他們自身的利益追求，但他們的行為在一定程度上也表達了廣大底層村民的心聲?他們的利益與整個底層群體的利益有著高度契合性?從某種意義上講，他們就是底層村民的代理人?在這里，上訪成為一種階層利益表達方式?上訪者就是要打破既定的利益分配結(jié)構(gòu)?他們對抗的是由精英聯(lián)盟形成的?牢固的利益結(jié)構(gòu)之網(wǎng)?在這個意義上，村民上訪行為背后隱含的是不同階層間的互動關(guān)系，是村莊社會階層結(jié)構(gòu)在村民行動上的反映?
應(yīng)該說，任何上訪行動都內(nèi)含著特定的利益訴求?但是，并非所有上訪者的利益訴求都具有結(jié)構(gòu)性?一方面，上訪者的個體利益并不一定代表某個階層的利益，另一方面，上訪者反抗的可能僅只是某個特定的對象，針對特定的事件，而非某個階層或者利益聯(lián)盟?
然而，在C鎮(zhèn)，農(nóng)民上訪卻呈現(xiàn)出鮮明的結(jié)構(gòu)性特征，它是底層村民對上層精英的反抗?在長期的村莊生活中，廣大普通村民逐漸意識到作為底層的“我們”與上層精英的“他們”之間的區(qū)別，并發(fā)現(xiàn)“我們”的利益正在被“他們”剝奪?這種被剝奪感激發(fā)他們不斷走向上訪之路，與上層精英抗爭?在不斷的抗爭行動中，階層之間的界限也愈發(fā)鮮明?
五?從個體之“氣’’到階層之“氣”：底層上訪的演化
在西方傳統(tǒng)的社會運動?集體行為和革命研究中，情感論是其中一條非常重要的理論脈絡(luò)?在國內(nèi)，近年來一些學(xué)者也開始關(guān)注情感因素在農(nóng)民抗爭行動中的作用?例如，應(yīng)星曾經(jīng)對“氣”與抗爭政治之間的關(guān)聯(lián)展開了深入的研究?他關(guān)注的是個體之“氣”，且主要是在一些具體的上訪事件——過程中闡釋“氣”的形成和演化邏輯？我們認為，“氣”不僅有個體之“氣”，而且有階層之“氣”，“氣”的形成和演化除了與具體的上訪事件——過程有關(guān)外，還根植于其背后的社會結(jié)構(gòu)性因素?所謂階層之“氣”，即底層農(nóng)民在反抗上層精英過程中透露出來的各種怨恨情緒?他們上訪的真正目的不是為了維權(quán)，而是為了出“氣'在上訪過程中，個體之“氣”可能根源于階層之“氣”，而階層之“氣”通過個體之“氣”得以呈現(xiàn)?
在C鎮(zhèn)調(diào)研時，我們明顯感受到彌漫于上訪群體中的“氣”?前文提及的s村上訪者ZQC，雖然她上訪一直未果，但仍然堅持上訪?訪談時，她向我們傾訴到：“我上訪值得，就是要把村干部告倒?他們這樣腐敗我氣死了，頭發(fā)白了也要上訪，總會有一個正確的答復(fù)給我們?總有一天太陽會出來的?”@在J村，村民CHM組織其他村民長期上訪狀告村干部違法賣地等問題?CHM在向調(diào)査者講述他組織村民們上訪的原因時說道：“感覺自己權(quán)利被剝奪，人格被侮辱了?”在Z村LCW上訪案中，LCW對村干部懷著深深的怨恨，先后數(shù)次狀告村長違建，其上訪目的已經(jīng)從單純要求分配宅基地轉(zhuǎn)移至要求査處村干部違建這一與他并無直接利益關(guān)涉的問題?在這些訪民的敘說和行動中，固然不可避免地夾雜著他們對自己利益訴求未能得到滿足而產(chǎn)生的不滿，但同時更顯現(xiàn)處于村莊底層的他們對上層精英的憤恨?
換言之，訪民的“氣”已經(jīng)從個體之“氣”上升為階層之“氣”?上訪成為底層村民發(fā)泄階層之“氣”的一種渠道?尤其是當(dāng)?shù)讓由显L群體的某些正當(dāng)訴求未能得到有效解決時，這種階層之“氣”愈發(fā)得以滋長和膨脹?長此以往，底層上訪群體逐漸意識到橫亙在他們面前的牢固的階層結(jié)構(gòu)和權(quán)力利益之網(wǎng)，其訴求也逐漸超越之前的個體化?具體的訴求，而尋求對利益分配結(jié)構(gòu)和壓制性秩序的改變?越來越多的村民意識到財富可以轉(zhuǎn)化為體制權(quán)力，而體制權(quán)力能夠帶來更多的財富?他們逐漸對既有利益分配秩序中的不公有著越來越深刻的體會?村民MTY就抱怨說：“我們辛辛苦苦做事，才100塊錢一天，你們不做事，都蓋大房子?”可見，底層民眾漸漸意識到他們與上層精英的利益分殊，注意到利益分配秩序的不公?強烈的被剝奪感促使他們逐漸將上訪的矛頭指向上層精英?他們的上訪抗爭行動，不僅在反復(fù)沖擊著既有的分利秩序，而且在塑造著底層村民的階層認同，強化著不同階層之間的邊界?
階層之間循環(huán)往復(fù)的博弈與沖突，不斷再生產(chǎn)出階層之“氣”?上訪村民的“氣”從之前針對某一特定事件（或問題）的“氣”上升為針對另一階層（上層精英）的抽象之“氣”?這種階層之“氣”不再是某一具體事件——過程中的“氣”，而是抽象的?結(jié)構(gòu)性的“氣”?階層之“氣”是以階層結(jié)構(gòu)分化為基礎(chǔ)的，而不是某些具體的事件?具體事件只是為階層之“氣”提供了一種呈現(xiàn)的渠道?所以，階層之“氣”實質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)性怨恨?它是底層民眾在特定的社會階層結(jié)構(gòu)中形成的被剝奪感和被壓迫感，呈現(xiàn)出底層在利益分配秩序中的憤恨?無奈和失望?在這個意義上，從個體之“氣”到階層之“氣”的演化過程，就是階層邊界不斷清晰和強化的過程?
我們還可看到，這些底層村民在上訪時一般傾向于采取集體上訪的方式?盡管人數(shù)時多時少，但常常是多人采取一致行動到上級上訪告狀?S村的ZQC就經(jīng)常召集其他幾位女訪民進行集體上訪?另一上訪代表MTY近三年來一直組織部分村民到鎮(zhèn)?市?省和北京集體上訪，狀告村干部貪污洪災(zāi)救濟款?財務(wù)不公開等問題?村民們之所以集體上訪且集體上訪之所以容易達成，跟他們所處的相同的社會結(jié)構(gòu)地位有很大關(guān)系?正是相同的階層地位和階層利益，使得他們擁有類似的日常生活遭遇?相近的被剝奪感和相同的利益訴求，因而采取集體上訪行動?在反復(fù)的上訪過程中，他們的“自己人”認同不斷強化?個體之“氣”逐漸匯聚成階層之“氣”?集體上訪正是階層之“氣”的一種表達方式?
當(dāng)階層之“氣”累積到一定階段，底層村民上訪就并不僅僅是為了達到某個明確的利益訴求目的，而純粹是為了發(fā)泄對上層精英（富人村干部）的不滿?越是上訪到最后，村民反映的問題越多，訴求越不明確?訴求越不明確，就越是無法解決，越是無法解決，就越是要上訪?如此，底層村民的上訪行為陷入一個惡性循環(huán)?他們的上訪行為被不斷地再生產(chǎn)?他們在上訪過程中遭受的挫折（例如遭基層干部的冷眼?阻攔?打壓等等），又不斷再生產(chǎn)出新的“氣”?在無止境的上訪過程中，訪民之“氣”，尤其是針對上層精英的“氣”得以不斷滋長和擴散?
除了對上層精英的怨恨激發(fā)村民上訪外，村民的上訪行為還受到其他底層村民的助推?因為這些上訪村民生活在村莊熟人社會之中，他們的一舉一動?一言一行，都被其他村民知曉?如果他們停止上訪，就會失去底層村民的支持，為村民們所不齒?大家都會以奚落的?懷疑的眼光看待他，使他在村莊中失去面子，難以立足?可見，這些訪民背負著其他底層村民的道義期待?他們之所以堅持上訪，重要原因之一就是要給其他村民一個交待?這樣，底層村民助推訪民不斷上訪?個體上訪的價值在村莊熟人社會中被不斷抬高?最終，階層吸納了個體?嵌人于階層的上訪無法獲得停歇的機會?上訪個體被社會壓力裹挾著走上持續(xù)上訪之路?
伴隨階層裂痕的加深，一些底層上訪代表開始有意識地動員底層民眾與上層精英抗爭?S村的訪民GKT就是其中之一?他跟我們講到：“他們（村干部）開著寶馬，抽著軟中華，我們騎著電瓶車，抽著白沙，窮與富就是這么分出來的?窮鬼跟富人，已經(jīng)在斗爭了?”目前，GKT正在醞釀參與下一輪的村兩委換屆選舉?盡管他自己家庭經(jīng)濟條件一般，但是他對自己贏得選舉有較強的信心?用他的話說，他走的是下層路線?底層上訪代表的策略，是營造富人與窮人對立的氛圍，強化底層對上層的結(jié)構(gòu)性怨恨，并使之轉(zhuǎn)化為人們的“一般化信念”?通過這一方式，上訪代表可以使自己的主張更加契合村民們的日常需求，在廣大底層村民中塑造統(tǒng)一的意識形態(tài)，加強抗爭動員的效果?
固然，我們可以質(zhì)疑底層上訪代表的私心，但是，我們更應(yīng)該注意的是他們行動的社會基礎(chǔ)?若村莊社會分化程度較低，或者各個階層之間和諧共處，那么上訪代表在動員底層村民時將會遭遇更大的阻力?他們之所以采取上述行為，顯然源于他們對階層沖突現(xiàn)實的洞察，源于階層裂痕加深的事實?
六?收買?壓制和利用：上層精英應(yīng)對底層上訪的策略
上文已經(jīng)闡述了底層村民上訪行為的發(fā)生和演化邏輯，揭示了上訪與階層沖突之間的關(guān)聯(lián)，下文將闡釋上層精英應(yīng)對底層上訪的策略，以及在這種應(yīng)對——反抗過程中呈現(xiàn)出來的階層關(guān)系樣態(tài)?
在C鎮(zhèn)，上層精英應(yīng)對底層民眾上訪的策略主要有三種：收買?壓制和利用?
首先，收買上訪者?在當(dāng)前壓力型信訪體制下，基層政權(quán)（含村級）為了“不出事”，往往傾向于大事化小?小事化了，用錢擺平上訪者?有的甚至不惜以“兜底”的方式來換取訪民息訴罷訪?在C鎮(zhèn)，上層精英應(yīng)對底層民眾上訪的主要方式便是收買?上層精英利用自己掌握的資源分配主導(dǎo)權(quán)，對底層上訪民眾予以利益誘導(dǎo)?例如，給訪民分配勞務(wù)機會，給一定的報酬，或者給訪民一些特殊的救濟（例如享受低保），等等?也有的直接給上訪者金錢，促其不再上訪?“有的上訪的，鎮(zhèn)里給點錢，就不去了”?
其次，壓制上訪者?壓制既包括硬控制，又包括軟控制?所謂硬控制，就是運用暴力進行威脅和壓制，迫使上訪者放棄上訪?在C鎮(zhèn)S村，村支書WML的勢力較大，不少村民都對他有所忌憚?訪民GKT說：“WML（現(xiàn)任S村支部書記）對上面拍馬屁，下面高壓村民?”LCM說：“村子里面不會超過20個人敢反映WML，訪民ZQC曾經(jīng)講到：“家里人叫我不要去上訪，怕被人謀殺了?”我們在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時，不少訪民都千叮萬囑我們絕對保密，不得泄露他們反映的問題，以免遭人報復(fù)?所謂軟控制，就是通過與訪民有關(guān)聯(lián)者去做工作，促其放棄上訪?在實踐中，訪民的家屬?親戚?朋友?工作單位領(lǐng)導(dǎo)等等，是上層精英經(jīng)常動員用以勸說訪民的對象?一般而言，這一方式也會比較有效?上層精英對底層上訪村民的壓制，特別是硬控制，往往會激化矛盾?上層精英將底層上訪村民永遠排擠出利益分配秩序之外?這將進一步強化底層村民上訪的決心，迫使他們上訪到底，從而加劇底層村民與上層精英的對立?
最后，利用上訪者?一些上層精英還適時對底層上訪加以利用，使其服務(wù)于自己的爭權(quán)奪利意圖?利用與收買不同，收買是上層精英通過利益誘導(dǎo)訪民放棄上訪，而利用則是通過利益誘導(dǎo)訪民去上訪攻擊自己的反對派?在C鎮(zhèn)，各村內(nèi)派系斗爭較為激烈?為了爭奪村政主導(dǎo)權(quán)，各個派系使出各種手段攻擊對方?鼓動某些底層村民去上訪狀告反對派就是其中之一?上層精英利用資源?利益引誘底層村民上訪，底層上訪被吸納進村莊派系斗爭之中?部分訪民的上訪行為就從底層上訪轉(zhuǎn)向派系上訪?底層村民被派系斗爭利用，被上層精英控制?
毫無疑問，部分底層民眾通過上訪謀取上層精英賜予利益的行為在一定程度上“玷污”了底層民眾的形象?S村村支書WML在談到某位老上訪戶時曾說：“XXX串通人上訪，叫別人去，然后他自己打電話給鎮(zhèn)書記?鎮(zhèn)長，有時也給我打電話，說哪個哪個又去上訪了，就會演戲，就是想搞點錢……現(xiàn)在空閑人太多，（上訪）就是想弄點錢?”￥在上層精英眼里，底層村民上訪是“不務(wù)正業(yè)”，目的是撈取好處?這是上層精英對底層村民的想象?因為權(quán)力，哪怕是輿論主導(dǎo)權(quán)都掌握在上層精英手中?“正是權(quán)力的運作妨礙了村莊精英了解較窮村民的真實想法”?但實際上，底層民眾的上訪行為，甚至是帶有些許謀利性質(zhì)的上訪行為，都可能是他們反抗上層精英的一種“弱者的武器”，是他們在既定階層結(jié)構(gòu)和分利秩序中的無奈抉擇?
七?結(jié)論與討論
針對抗爭政治分析框架在解釋中國農(nóng)民上訪行為邏輯上的局限性，本文提出階層政治的分析框架?本文研究表明，在中國東部沿海發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村社會分化加劇?先富階層通過基層民主制度登上村政舞臺，掌握村莊利益分配主導(dǎo)權(quán)?他們的經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政治和社會優(yōu)勢?同時，村莊上層精英與地方政府結(jié)成利益聯(lián)盟，主導(dǎo)著農(nóng)村社會的分利秩序?信訪制度為底層村民提供了抗爭上層精英的渠道?底層村民通過上訪引人國家力量來對抗上層精英?上訪，是底層村民試圖重構(gòu)階層關(guān)系的一種方式，是他們打破由上層精英主導(dǎo)的分利秩序的策略?雖然訪民的上訪行為更多停留在話語層面，從他們的上訪中我們看到更多的是對上層精英的謾罵?指責(zé)，但他們的話語可能恰恰代表了他們的利益訴求和內(nèi)心的真實情感?正如詹姆斯？斯科特（JamesScott）指出的那樣，這些口舌之戰(zhàn)構(gòu)成了底層農(nóng)民“日常反抗”的核心部分?它是底層民眾與上層精英意識形態(tài)斗爭的一部分，是他們與上層精英爭奪文化“霸權(quán)”的策略?
在底層村民與上層精英的博弈與沖突過程中，階層之間的界限日益明顯?利益的分殊和共同的斗爭經(jīng)歷強化了不同階層之間的差異，滋長了村民的階層意識?階層在底層村民與上層精英的斗爭過程中形成?可以說，在沖突與斗爭發(fā)生之前，階層只是一種自在的存在，是一種靜態(tài)的“結(jié)構(gòu)”?只有在循環(huán)往復(fù)的沖突與斗爭過程中，人們對于階層的認知才得以形成，關(guān)于階層的文化才得以培育?
讀者也許會問，如果說農(nóng)民上訪是階層關(guān)系緊張和沖突所致，那么為什么我們尚未看到階層與階層之間的大規(guī)模對抗？筆者以為，在組織層面，下層民眾仍然沒有形成有效的組織方式，他們的組織動員能力較低?換言之，雖然底層已經(jīng)顯示出一定的階層意識，底層已經(jīng)具有一定的自主性和組織能力（例如集體上訪），但他們?nèi)匀皇恰八槠牡讓印?階層的事實正變得日益明朗，但階層的一致行動尚未形成?這是一個自在的階層，但與自為的階層尚存有距離?同時，由于上層精英掌握著資源分配主導(dǎo)權(quán)，他們可以通過利益誘導(dǎo)對下層民眾進行分化瓦解?最終，我們觀察到村民們（上訪代表）能夠常常組織集體上訪，發(fā)泄階層怨恨，但卻未形成大規(guī)模的集體抗爭?并且，筆者以為，這種高度組織化?大規(guī)模的集體抗爭在可預(yù)見的將來發(fā)生的可能性比較小?在當(dāng)下中國的政治制度環(huán)境下，上訪可能是農(nóng)民與上層精英進行抗爭的較為穩(wěn)妥且較為有效的方式?即使我們不去贊美農(nóng)民這一“弱者的武器”，也應(yīng)該充分理解它?
還需要進一步解釋的是，在本文所述案例中，相關(guān)沖突事件主要發(fā)生于普通村民與村干部之間?這似乎表明，農(nóng)民上訪仍然是由掌握權(quán)力的村干部對農(nóng)民實施侵權(quán)而引發(fā)?確實，表面看來，上訪的農(nóng)民仍然是在與掌權(quán)的村干部相抗爭?但我們更應(yīng)該看到掌權(quán)的主體的社會結(jié)構(gòu)來源，即村干部來源于哪一個階層?在C鎮(zhèn)的案例中，村干部顯然是主要來源于村莊經(jīng)濟精英階層?因此，農(nóng)民與掌權(quán)的村干部之間的沖突是“表”，而階層與階層之間的沖突才是“里”?
另外，本文雖然只是一項基于C鎮(zhèn)的個案研究，但是改革以來中國農(nóng)村社會階層分化不斷加大已是普遍事實?特別是近年來富人治村現(xiàn)象無論在東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)村抑或在中西部地區(qū)農(nóng)村都不斷擴散?國家在基層黨建領(lǐng)域的“雙培雙帶工程”￥政策也為農(nóng)村經(jīng)濟精英登上村莊政治舞臺提供了制度通道?因此，本研究可以說基本反映了中國農(nóng)村社會的總體變化趨勢，盡管不同地區(qū)農(nóng)村階層沖突的激烈程度存在差異?在這個意義上，階層政治分析框架并不試圖解釋所有的農(nóng)民上訪現(xiàn)象，但卻為我們預(yù)測和理解當(dāng)代中國農(nóng)村社會沖突變化趨勢提供了一種有益視角，也為我們制定防范可能出現(xiàn)的相關(guān)問題的政策措施提供了參考?
在政策層面，本研究表明，國家應(yīng)該進一步健全農(nóng)村民主管理制度，加強對村干部的監(jiān)督和制約，在農(nóng)民與村干部之間構(gòu)建良性的協(xié)商對話平臺，使農(nóng)民能夠積極有效地參與到村莊政治社會發(fā)展過程中?同時，為有效治理農(nóng)民上訪問題，國家不能僅僅局限于在信訪制度上面進行改良，而更應(yīng)該著力于優(yōu)化基層社會資源分配機制，切實顧及廣大底層民眾的利益，縮小階層之間的差距?如此，富人治村的“正功能”才能得到更好地發(fā)揮，階層沖突才能得以緩和，上訪問題也才能得到根本解決?
最后，需要指出的是，本文提出階層政治的分析框架，并非要否認抗爭政治分析框架的合理性和有效性，而只是試圖促使我們反思抗爭政治分析框架的局限性，并為我們研究當(dāng)下中國農(nóng)村社會沖突與不平等問題提供一種新的思路?同時，作為一個嘗試，本文更多的是留下有待進一步研究的課題，比如階層沖突與社區(qū)整合之間關(guān)系?階層沖突的未來發(fā)展趨勢，等等?我們期待越來越多的同仁加入到這一研究領(lǐng)域中，共同推動相關(guān)研究的深化。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《政治學(xué)研究》
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