田園城市最早是由英國的社會學(xué)家霍華德提出的。田園城市理念的核心思想是處理好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，霍華德希望城市和鄉(xiāng)村應(yīng)該像一對夫妻一樣友好相處。20世紀(jì)80年代后期，錢學(xué)森先生提出一種田園城市的景象，用“天人合一”的哲學(xué)理念構(gòu)建未來的城市?，F(xiàn)在中國的田園城市建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的雛形，比如蘇州太倉市提出，建設(shè)現(xiàn)代田園城市，要建10萬畝的良田、10萬畝的花卉、10萬畝的菜地、10萬畝的魚塘；海南瓊海也提出了創(chuàng)建田園城市。
現(xiàn)代田園城市的建設(shè)應(yīng)該構(gòu)筑一個方向，應(yīng)該在實踐中探索。并且要在現(xiàn)代田園城市建設(shè)理論創(chuàng)新當(dāng)中，把發(fā)展、綠色、低碳緊密地結(jié)合起來，同時要將田園城市與城市的緊湊集約、高效結(jié)合起來。
一百多年前霍華德提出田園城市的概念，有三個基本的理論點。第一個是田園城市的主體是什么。田園城市的主體是人，而不是物，人的生理和心理的健康是主體。第二個是田園城市的精髓是什么？田園城市的精髓是城鄉(xiāng)一體，鄉(xiāng)村是人民生產(chǎn)的一部分?；羧A德提出，城市和鄉(xiāng)村應(yīng)該像夫妻一樣友好相處。第三個是田園城市的本質(zhì)是推動社會改革?；羧A德當(dāng)年提出要搞土地社區(qū)所有制，消滅土地的私有制，改變城市過分集中、鄉(xiāng)村加劇衰退的現(xiàn)象?，F(xiàn)在我們國家也面臨著這樣的問題。
我們希望城市應(yīng)該讓生活更美好，但是我們更希望鄉(xiāng)村將來讓城市更向往。這個理念用簡潔的話說就是“城在田中，園在城中，產(chǎn)城融合，和諧共生”，這是我們的一個構(gòu)想。習(xí)近平總書記提出理論自信、道路自信，我們要從戰(zhàn)略目標(biāo)、指標(biāo)體系（包括空間、生態(tài)、交通、經(jīng)濟、社會、文化特色）等多個方面構(gòu)建，形成一批示范工程，并輔之以具體的管理措施。這就要求田園城市的建設(shè)要建立完整的指標(biāo)體系，把目標(biāo)量化；在做具體工作的過程中，也要有一些具體的方法。
首先要做生態(tài)現(xiàn)狀診斷，同時，要對所在的城市資源進行整合，包括生態(tài)環(huán)境資源、資源保護利用和公共安全等多個方面進行生態(tài)診斷。
其次，構(gòu)建具體的指標(biāo)體系。這個指標(biāo)體系可以從空間優(yōu)化、生態(tài)保障、綠色交通、經(jīng)濟持續(xù)、特色風(fēng)貌、社會和諧等六個方面構(gòu)建。
再次是專項研究。一是土地利用的專項研究，提高農(nóng)田的可達(dá)性，實現(xiàn)城田有機融合。二是生態(tài)環(huán)境的利用改造和保護恢復(fù)。三是綠色交通。綠色交通的核心是步行、自行車和公共交通，改變中國人以小轎車出行的大城市出行方式。四是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如我們吃的菜，能夠在40分鐘內(nèi)從田地割下來后到餐桌上。五是歷史文化。我們既要望得見山，看得見水，還要記得住鄉(xiāng)愁，把文化傳承保護好，還有現(xiàn)代文化的發(fā)揚和創(chuàng)新。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
最后，從構(gòu)想到現(xiàn)實，先行示范。海南的進一步發(fā)展不要走傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展道路，要努力實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。現(xiàn)代田園城市最后的發(fā)展景象應(yīng)該是“城鄉(xiāng)一體，產(chǎn)城融合，城在田中，園在城中”，我們大家一起努力！
作者系中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民論壇網(wǎng)
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