19年前，遼寧的周勝喜和鎮(zhèn)政府簽下一紙合同“盤下”了鎮(zhèn)政府的廠房進(jìn)行經(jīng)營，但隨后發(fā)現(xiàn)，他所經(jīng)營的廠房承擔(dān)著鎮(zhèn)政府的巨額債務(wù)，周勝喜隨后便將鎮(zhèn)政府告到了法院。官司2003年勝訴，但因為鎮(zhèn)政府號稱沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，因此時至今日，鎮(zhèn)政府拖欠周勝喜本息共計3700萬元一直擱置。本月，經(jīng)周勝喜申請，法院將鎮(zhèn)政府列入了失信被執(zhí)行人“黑名單”。周勝喜的代理律師表示，根據(jù)最高院限制“老賴”消費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，會進(jìn)一步向法院申請，限制長甸鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的消費(fèi)等相關(guān)事宜。
按理說，政府機(jī)構(gòu)代表著國家的公信力，行使著國家的相關(guān)權(quán)力，履行著國家的職能。“有事找政府”一度成為民眾的共識，然而，政府被列入“失信者”，被打入“黑名單”，本身就讓人唏噓不已，究其根本，還是責(zé)任沒有涉及到個人，對黨政干部，特別是一把手的問責(zé)沒有落到實(shí)處。
一般說來，政府在和企業(yè)或是個人簽署合同，就該對項目資金問題、債權(quán)問題進(jìn)行調(diào)查公開，而本案中當(dāng)事人在簽訂合同之后才發(fā)現(xiàn)“自己盤下的不是企業(yè)而是債務(wù)”，如此嚴(yán)重的問題政府到底知不知道？是故意為之還是意外發(fā)現(xiàn)？這么嚴(yán)重的問題竟然沒有相關(guān)人員被追責(zé)？
究其原因，還是責(zé)任沒有落實(shí)到具體某個黨政干部頭上。一來，很多人會想，政府欠的債不是某一個黨政干部欠的債，大可以抱著“事不關(guān)己高高掛起”的處事態(tài)度，二來，政府被拉入“失信黑名單”對黨政干部調(diào)動、升遷沒有任何影響。也就是說，政府失信黑名單，對所處政府黨政干部的利益構(gòu)不成任何威脅，這也就是某些政府甘心淪為“失信者”的現(xiàn)實(shí)原因。
換句話說，我們?nèi)绻v黨政干部，特別是黨政一把手的責(zé)任落實(shí)到政府做的每一個決策當(dāng)中，讓責(zé)任對今后黨政干部晉升考核等造成影響，筆者相信，沒有誰會如此大膽和無視。
一方面，我們要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)責(zé)任追究制度，讓我們黨政干部在決策時更加科學(xué)，更加民主，也更加謹(jǐn)慎。另一方面，加強(qiáng)“政府失信”與官員晉升考核的制度聯(lián)系，落實(shí)任前財務(wù)審查和離任審計制度。于此同時，嚴(yán)格公開政府資金流動情況，杜絕“有錢不還”的窘境出現(xiàn)。
總之，政府進(jìn)入“失信黑名單”源于尚未觸及到黨政干部核心利益，唯有加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，將黨政干部責(zé)任與政府信用掛鉤，才能逐步擺脫某些政府“老賴”形象。
作者單位：綿陽市城市管理執(zhí)法支隊
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