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張平:城鎮化對土地流轉有什么影響

[ 作者:張平  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-07-01 錄入:王惠敏 ]

國內外實踐表明,伴隨城鎮化進程的加快,城市建設新增用地需求大量增加,迫使周邊農區重新配置農村土地、勞動力等生產要素,為土地流轉提供變革空間及需求市場,推動土地生產要素結構上的重組和功能上的轉換,實現了土地流轉。

從這個意義上說,城鎮化是土地流轉的推動力。那么接下來金土地小編和大家一起探討一下,城鎮化對土地流轉有哪些影響呢?

一、 城市經濟發展對農地流轉的影響

出于原料購置半成品加工產品銷售的成本考慮,工業一般都集中在城市和城郊地區工業的發展,帶動了第三產業等服務行業的發展,也促成了城市經濟的繁榮工業生產規模要擴大,城市建設規模就要隨之擴張,這都必須要增加相應的土地來與之適應。因此,工業的發展也促進了土地的流轉。

二、城市人口的增加對農地流轉的影響

在城鎮化過程中,城市人口的增加也造成了大量的新增土地需求。衣食住行是人類賴以生存的基本保證,因此為新增城市人口提供居住空間成為城市規模擴大的必然因素,因而催熱了土地流轉。

三、城鎮化造成的土地產出差異對農地流轉的影響

所謂土地產出差異,是指土地用于不同經濟活動所能產出的價值。目前依照中國的實際情況,農業用地和工業用地嚴重的產出比,也成為農業用地大量轉為工業用地的重要原因。金土地小編認為,不僅城市的發展需要大量的農業用地轉為工業用地,農民自身也非常希望農業用地轉化為工業用地,以從中獲得巨額的經濟收益。

四、城鎮化造成的城鄉地位差別對農地流轉的影響

近年來,中國城市和農村之間的差別反差巨大。在各種原因的影響下,農村的剩余勞動力和資本前赴后繼地涌向城市,推動了城鎮化一波又一波的熱潮,這樣的情形在事實上造成了大量農業用地的轉讓和出租,從而形成了相當比例的農地流轉。

“結合金土地小編曾寫過的文章《土地流轉能夠促進城鎮化進程嗎?》,顯而易見,城鎮化與土地流轉既互為推進又相互制約,是一種雙向、復雜、動態的關系。在城鎮化與土地流轉互動機制的邏輯模型中,二者存在著良性互動關系:土地流轉為城鎮化創造良好的空間支撐和人力資源,城鎮化為土地流轉提供經濟和技術支撐。”

中國鄉村發現網轉自:《社會科學戰線》2014年第6期 


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