前段時(shí)間，筆者赴山東開展農(nóng)村社會(huì)調(diào)查。通過走村入戶，筆者走訪了許多歸鄉(xiāng)的農(nóng)民工，了解他們眼中的農(nóng)村變遷過程以及對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的看法。
受訪人趙大爺是濰坊市臨朐縣人，年齡五十歲，家有一兒一女，大兒子在國(guó)企工作，現(xiàn)居武漢，小孫子剛過一歲。二女兒在南京上大學(xué)。家有八十四歲老母親。趙大爺因體弱回家務(wù)農(nóng)，繼續(xù)耕種三畝土地。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變遷
就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其家鄉(xiāng)在濰坊中并不算富裕，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類型單一，農(nóng)民上樓還不普遍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。村莊處于山地與平原交界處。山地多為荒山，土壤貧瘠，青石遍布，人均6分土地。原來村集體實(shí)行“增人增地、減人減地”原則作為土地的調(diào)節(jié)機(jī)制，但是后來國(guó)家規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)三十年不變，一下子打亂了原本約定俗成的自由調(diào)節(jié)機(jī)制，導(dǎo)致人口與土地不匹配，也加劇了土地細(xì)碎化。和有機(jī)蔬菜之鄉(xiāng)壽光市相比，該村僅有一戶種植經(jīng)濟(jì)作物大櫻桃，三四畝一年可賺七八萬。
比較視野下的農(nóng)業(yè)水利供給
該村自然環(huán)境尚可。地下水資源不多，機(jī)井挖到三十米才有一點(diǎn)水，農(nóng)業(yè)灌溉主要靠水庫(kù)。當(dāng)?shù)卣~撥款修建的“小農(nóng)水工程”，在自家地頭就可以隨時(shí)擰開閥門澆水，相比以前大水漫灌，既節(jié)省水資源，又縮短了時(shí)間。跑表收水費(fèi)，測(cè)量更加準(zhǔn)確。相比筆者之前調(diào)查的德州，同樣是缺乏地下水，德州市依靠國(guó)家力量引黃灌溉，但是由于地方政府無財(cái)力支撐縣域和村莊的小河小渠建設(shè)，致使農(nóng)民看見大河有水就是引不到自家田地。另外，國(guó)家調(diào)配資源的力量有限，無法根據(jù)節(jié)令氣候異常而隨時(shí)調(diào)配水資源，也無法準(zhǔn)確測(cè)量水資源的利用狀況。而最終造成一方面國(guó)家力量常做無用功，一方面地方政府面臨農(nóng)民的抱怨。
第一代農(nóng)民工被市場(chǎng)淘汰了
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老年化，第一代農(nóng)民工失去市場(chǎng)價(jià)值回歸鄉(xiāng)村，再次“獨(dú)撐”整個(gè)家庭，而年輕一代(子女一代)流動(dòng)性大、尚未承擔(dān)其家庭功能。應(yīng)該說出生于上世紀(jì)六十年代中期的農(nóng)民是改革開放后推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，他們?yōu)榍笊娑试附邮艿凸べY。他們?cè)亲叱鲛r(nóng)村的冒險(xiǎn)者、家庭致富的頂梁柱，被稱為第一代農(nóng)民工。時(shí)隔三十年后，他們老了，無論體力還是技術(shù)、知識(shí)，都被市場(chǎng)淘汰了，這時(shí)只能選擇回家。雖然回家住進(jìn)了靠前些年打拼換來的新房子，但子女一代都搬出了農(nóng)村，可以說第一代農(nóng)民工的剩余價(jià)值被市場(chǎng)占有，同時(shí)無私地奉獻(xiàn)給了家庭。事實(shí)上他們即使回家，也是退而不休，他們要侍奉老母，照顧孫子，耕種三畝田地。趙大爺感嘆再過二十年農(nóng)田將無人可種。
農(nóng)村政治變遷
現(xiàn)在是對(duì)農(nóng)民最有利的政治環(huán)境。趙大爺談到，上世紀(jì)九十年代交稅費(fèi)，要承擔(dān)義務(wù)工，不然就罰款。之后中央取消了農(nóng)業(yè)稅，惠農(nóng)政策越來越多。當(dāng)他談到村民自治這項(xiàng)發(fā)源于基層的民主制度時(shí)，用了三個(gè)詞概括這項(xiàng)制度從創(chuàng)立到發(fā)展的過程，分別是創(chuàng)立之初的“興奮”，成熟之時(shí)的“熱鬧”，發(fā)展階段的“冷落”。上世紀(jì)80年代公社撤銷，生產(chǎn)隊(duì)也跟著消失了，治安、保護(hù)公共資產(chǎn)的責(zé)任就落在村里幾位老黨員身上，隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣村民自主建立村民治安會(huì)，后來上世紀(jì)90年代省里通知要進(jìn)行民主選舉，選出當(dāng)家人。那時(shí)候參加選舉的年輕人還很多，大家都很興奮。直到1998年成立了村委會(huì)，村里的集體企業(yè)也開始賺錢，選舉也更加激烈，大家感到很“熱鬧”;而如今集體企業(yè)已成廢棄工廠，年輕人上學(xué)、打工、居住都去城里了，剩下的“老家伙們”有心無力了，參加投票的人也少了，選舉走個(gè)形式，村委會(huì)的管理基本上就是村黨支部的老黨員管理，這些年不搞開發(fā)、不征地的村莊中村民與村委會(huì)接觸很少，村民自治被“冷落了”。
改革開放后雖然農(nóng)民普遍富裕了，但仍然是建立在第一代農(nóng)民工群體的剩余價(jià)值之上。如今的農(nóng)村發(fā)展已不是主要在于家戶之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是城市化、市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村的外部競(jìng)爭(zhēng)。城市化、市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村資源的吸引，導(dǎo)致傳統(tǒng)家庭代際結(jié)構(gòu)嚴(yán)重分離，功能也發(fā)生扭曲。中老年農(nóng)民整體幸福感是積極的，政治認(rèn)同度較高。總之，未來鄉(xiāng)村發(fā)展需要新的既可以承擔(dān)現(xiàn)代化任務(wù)又可以傳承農(nóng)村文化的階層，也許是農(nóng)村年輕一代，也許是城市人歸鄉(xiāng)做新農(nóng)民。如何平衡農(nóng)村與城市關(guān)系將是農(nóng)村綜合改革的重要議題。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇
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