近日，媒體報(bào)道，九江縣林業(yè)局退休副局長(zhǎng)劉英勇在農(nóng)村占用耕地違規(guī)建房，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法拆了一年半沒拆掉，原因竟是走相關(guān)程序麻煩，相信對(duì)方會(huì)自覺拆除；分管干部不清楚、不想知道轄區(qū)內(nèi)違規(guī)占耕地建房、售房情況。（7月26日新華網(wǎng))
民以食為天，糧以地為本。對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，土地問(wèn)題始終是一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。據(jù)國(guó)土資源部門測(cè)算，耕地提供了人類88％的食物以及其他生活必需品。95％以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來(lái)的。耕地直接或間接為農(nóng)民提供了40％至60％的經(jīng)濟(jì)收入和60％至80％的生活必需品。皮之不存，毛將焉附？嚴(yán)防死守耕地紅線就是守住13億人的溫飽底線、生命線，絕不能動(dòng)搖。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，像九江縣林業(yè)局退休副局長(zhǎng)劉英勇這樣的“任性”違建并非個(gè)例。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象多有發(fā)生。據(jù)了解，國(guó)家和江西省有關(guān)部門早就將農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房買賣定義為非法行為，并要求進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但在都昌縣城郊的北山鄉(xiāng)部分村莊中村民不僅在耕地上自建房屋，還對(duì)外出售。此類現(xiàn)象的發(fā)生，使嚴(yán)防死守耕地紅線的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，確保口糧食安全的任務(wù)更加緊迫。
之所以如此，從農(nóng)民角度看，一方面期待今后政府規(guī)劃建設(shè)征地時(shí)獲得拆遷補(bǔ)償；另一方面認(rèn)為在“自己的地上”建房子沒有什么不可以的，認(rèn)為只要建起來(lái)政府就不會(huì)拆；此外，部分人“怕吃虧”，盲目隨大流。從政府角度看，強(qiáng)行拆除需要走法律程序，怕麻煩，加上人手緊張，索性“不清楚、不知道”。保護(hù)耕地就這樣落在文件和口號(hào)上......
保護(hù)好我們的“生命線”、“命根子”，要確立正向利益引導(dǎo)機(jī)制，讓守紅線者受益，越紅線者受罰，從根本上調(diào)動(dòng)地方和種地農(nóng)民積極性。首先，要處理好種地農(nóng)民的權(quán)益，絕不能讓種地農(nóng)民因保護(hù)耕地而吃虧，不能讓違規(guī)占用農(nóng)田的人得利，形成“耕者受其益，全民享其利”的合理格局，讓廣大農(nóng)民成為保護(hù)耕地的主體；其次，需強(qiáng)化基層政府和職能部門落實(shí)耕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，對(duì)地方耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況嚴(yán)格考核。對(duì)耕地保護(hù)措施得力、成效突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)耕地保護(hù)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)整改。
保護(hù)耕地、守住紅線，功在當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望各地按照中央部署和要求，把堅(jiān)守18億畝耕地紅線的要求落到實(shí)處，拿穩(wěn)自己的“飯碗”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供有力支持。
作者單位：四川綿陽(yáng)平武龍安鎮(zhèn)人民政府
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