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汪春陽(yáng):守住紅線,耕地里違建不能任性

[ 作者:汪春陽(yáng)  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-07-29 錄入:實(shí)習(xí)編輯 ]

近日,媒體報(bào)道,九江縣林業(yè)局退休副局長(zhǎng)劉英勇在農(nóng)村占用耕地違規(guī)建房,相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法拆了一年半沒拆掉,原因竟是走相關(guān)程序麻煩,相信對(duì)方會(huì)自覺拆除;分管干部不清楚、不想知道轄區(qū)內(nèi)違規(guī)占耕地建房、售房情況。(7月26日新華網(wǎng))

民以食為天,糧以地為本。對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),土地問(wèn)題始終是一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。據(jù)國(guó)土資源部門測(cè)算,耕地提供了人類88%的食物以及其他生活必需品。95%以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來(lái)的。耕地直接或間接為農(nóng)民提供了40%至60%的經(jīng)濟(jì)收入和60%至80%的生活必需品。皮之不存,毛將焉附?嚴(yán)防死守耕地紅線就是守住13億人的溫飽底線、生命線,絕不能動(dòng)搖。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,像九江縣林業(yè)局退休副局長(zhǎng)劉英勇這樣的“任性”違建并非個(gè)例。有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象多有發(fā)生。據(jù)了解,國(guó)家和江西省有關(guān)部門早就將農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房買賣定義為非法行為,并要求進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但在都昌縣城郊的北山鄉(xiāng)部分村莊中村民不僅在耕地上自建房屋,還對(duì)外出售。此類現(xiàn)象的發(fā)生,使嚴(yán)防死守耕地紅線的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,確保口糧食安全的任務(wù)更加緊迫。

之所以如此,從農(nóng)民角度看,一方面期待今后政府規(guī)劃建設(shè)征地時(shí)獲得拆遷補(bǔ)償;另一方面認(rèn)為在“自己的地上”建房子沒有什么不可以的,認(rèn)為只要建起來(lái)政府就不會(huì)拆;此外,部分人“怕吃虧”,盲目隨大流。從政府角度看,強(qiáng)行拆除需要走法律程序,怕麻煩,加上人手緊張,索性“不清楚、不知道”。保護(hù)耕地就這樣落在文件和口號(hào)上......

保護(hù)好我們的“生命線”、“命根子”,要確立正向利益引導(dǎo)機(jī)制,讓守紅線者受益,越紅線者受罰,從根本上調(diào)動(dòng)地方和種地農(nóng)民積極性。首先,要處理好種地農(nóng)民的權(quán)益,絕不能讓種地農(nóng)民因保護(hù)耕地而吃虧,不能讓違規(guī)占用農(nóng)田的人得利,形成“耕者受其益,全民享其利”的合理格局,讓廣大農(nóng)民成為保護(hù)耕地的主體;其次,需強(qiáng)化基層政府和職能部門落實(shí)耕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí),對(duì)地方耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況嚴(yán)格考核。對(duì)耕地保護(hù)措施得力、成效突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)耕地保護(hù)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)整改。

保護(hù)耕地、守住紅線,功在當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望各地按照中央部署和要求,把堅(jiān)守18億畝耕地紅線的要求落到實(shí)處,拿穩(wěn)自己的“飯碗”,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供有力支持。

作者單位:四川綿陽(yáng)平武龍安鎮(zhèn)人民政府


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