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汪春陽:守住紅線,耕地里違建不能任性

[ 作者:汪春陽  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-07-29 錄入:實習編輯 ]

近日,媒體報道,九江縣林業局退休副局長劉英勇在農村占用耕地違規建房,相關部門聯合執法拆了一年半沒拆掉,原因竟是走相關程序麻煩,相信對方會自覺拆除;分管干部不清楚、不想知道轄區內違規占耕地建房、售房情況。(7月26日新華網)

民以食為天,糧以地為本。對于中國這樣的發展中大國來說,土地問題始終是一個帶有全局性、戰略性的重大問題。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。據國土資源部門測算,耕地提供了人類88%的食物以及其他生活必需品。95%以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的產品轉化而來的。耕地直接或間接為農民提供了40%至60%的經濟收入和60%至80%的生活必需品。皮之不存,毛將焉附?嚴防死守耕地紅線就是守住13億人的溫飽底線、生命線,絕不能動搖。

在城鎮化進程中,像九江縣林業局退休副局長劉英勇這樣的“任性”違建并非個例。有法不依,執法不嚴的現象多有發生。據了解,國家和江西省有關部門早就將農村小產權房買賣定義為非法行為,并要求進行嚴厲打擊。但在都昌縣城郊的北山鄉部分村莊中村民不僅在耕地上自建房屋,還對外出售。此類現象的發生,使嚴防死守耕地紅線的形勢更加嚴峻,確保口糧食安全的任務更加緊迫。

之所以如此,從農民角度看,一方面期待今后政府規劃建設征地時獲得拆遷補償;另一方面認為在“自己的地上”建房子沒有什么不可以的,認為只要建起來政府就不會拆;此外,部分人“怕吃虧”,盲目隨大流。從政府角度看,強行拆除需要走法律程序,怕麻煩,加上人手緊張,索性“不清楚、不知道”。保護耕地就這樣落在文件和口號上......

保護好我們的“生命線”、“命根子”,要確立正向利益引導機制,讓守紅線者受益,越紅線者受罰,從根本上調動地方和種地農民積極性。首先,要處理好種地農民的權益,絕不能讓種地農民因保護耕地而吃虧,不能讓違規占用農田的人得利,形成“耕者受其益,全民享其利”的合理格局,讓廣大農民成為保護耕地的主體;其次,需強化基層政府和職能部門落實耕地保護的責任意識,對地方耕地保護責任目標履行情況嚴格考核。對耕地保護措施得力、成效突出的給予獎勵,對耕地保護不力的進行問責整改。

保護耕地、守住紅線,功在當下、利在長遠。希望各地按照中央部署和要求,把堅守18億畝耕地紅線的要求落到實處,拿穩自己的“飯碗”,為實現全面建成小康社會奮斗目標提供有力支持。

作者單位:四川綿陽平武龍安鎮人民政府


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