讓農民獲得產業(yè)增值收益，本質是不同利益主體的共贏，要建立有效的利益聯結模式，強化相關政策扶持
在云南某貧困鄉(xiāng)，村民世代居住在深山中，與外界交流少，加上地塊破碎，莊稼產量不高，日子過得很清苦，很多年輕人娶不上媳婦。因為村里茶樹很多，為了改變“守著寶貝過窮日子”的窘境，當地瞄準了茶葉加工，引進了加工企業(yè)，但企業(yè)和農民之間只是停留在你買我賣，行情不好時，農民收入也看低，穩(wěn)定增收效果不太理想。
同樣是希望通過發(fā)展農產品加工帶動農民致富，在北方的某小麥生產大縣，龍頭企業(yè)和農民簽訂了訂單合同，質量達標的小麥按照高于市場價10%左右收購，既解決了農民賣糧難，也讓優(yōu)質優(yōu)價得以實現。
做好“三農”工作，繞不開的話題就是如何促進農民增收。如今，資源要素在城鄉(xiāng)之間流動加快，農業(yè)產業(yè)發(fā)展迎來機遇。不少地方大力引進龍頭企業(yè)，培育新型經營主體，希望通過擴大經營規(guī)模，延長產業(yè)鏈條等方式，來提升產業(yè)增值效益，促進農民增收。但美好的藍圖與現實情況總有一定的差距，筆者在一些農村采訪時就發(fā)現，不少企業(yè)或合作社與農民的利益聯結并不緊密，產業(yè)做大了，收益增加了，但農民沒啥好處。一定程度上，農業(yè)產業(yè)鏈條高端的增值沒有給處于低端的農民帶來更多的利益回報。
造成這樣局面的原因有很多。從新型經營主體角度看，目前不少農產品加工企業(yè)規(guī)模尚小，還未擺脫家庭小作坊式的生產經營模式；技術和裝備水平較差，加工層次依然停留在初級階段，盈利能力還很有限；產業(yè)加工鏈條較短，企業(yè)經營無法形成集群效應，對農戶的帶動力不強。從農民角度而言，可能大多依然滿足于能盡快把農產品脫手，賣上一個不錯的價格，缺乏參與到產業(yè)鏈更高層次的意識和動力。
讓農民共享增值收益，需要增強龍頭企業(yè)為主的新型農業(yè)經營主體帶動作用。應看到，不少企業(yè)對于帶動農民增收缺乏主觀動力，甚至把帶動農民增收，當作賠本買賣。實際上，作為產業(yè)鏈條上的兩個重要環(huán)節(jié)，農企和農民是天然的利益共同體，離開了農民提供質量穩(wěn)定的原材料、悉心的生產管護，企業(yè)想獲得增值利潤就成了無源之水。因此，一方面要建立有效的利益聯結模式，為農民分享產業(yè)增值效益提供制度保障。另一方面，也要強化對新型經營主體的政策扶持，并與企業(yè)帶動農戶力度掛鉤，讓愿意支農幫農的企業(yè)得到更多實惠。
共享產業(yè)增值收益，也要尊重農民的主體地位，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力。如今，不少種地能人也投入到農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化經營的大潮中，探索出了土地托管、入股等各種利益聯結模式，帶動農民增加收入。他們與農村、農民的感情聯系更緊密，也愿意成為農民的致富帶頭人。未來，應該加大培養(yǎng)這些新型農民，激發(fā)他們的帶動作用。
實現農民共享增值收益，還應將其放在推進農業(yè)供給側結構性改革的宏觀格局中。尋找比較效益更高的產業(yè)是破解難題的關鍵。要以市場為導向，立足自身特色，讓有效供給與需求實現精準對接。產業(yè)效益好了，鏈條上各環(huán)節(jié)增收才有保障。
總之，中國要富，農民必須富。當前，家庭經營收入還在農民收入構成中占據重要地位，必須通過創(chuàng)新增值收益共享模式，讓農民享受到產業(yè)增值成果，過上腰包鼓鼓的好日子。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自:人民日報
(掃一掃，更多精彩內容！)
