村規(guī)民約不能凌駕于法律和制度之上，也不能凌駕于民心民意之上，最好通過鄉(xiāng)民們喜聞樂見的方式進(jìn)行倡導(dǎo)，而不能簡(jiǎn)單、武斷地實(shí)施懲戒。
8月10日，四川省達(dá)州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)一村民為自己母親辦壽宴，當(dāng)天就被舉報(bào)違規(guī)辦宴席，隨后，這位村民被要求繳納650元“違規(guī)辦宴席認(rèn)識(shí)費(fèi)”。該村民對(duì)此有些疑惑：自己只是一個(gè)普通村民，辦了十多桌宴席，怎么就違規(guī)了呢？當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示，為了制止當(dāng)?shù)仡l繁辦酒席的風(fēng)氣，各村此前均出臺(tái)了村規(guī)民約，該村民違反了村規(guī)民約。（《成都商報(bào)》8月24日）
部分地區(qū)大操大辦之分十分嚴(yán)重，對(duì)于不少家庭來說，“人情大似債”絕不是玩笑。據(jù)南壩鎮(zhèn)有關(guān)部門介紹，當(dāng)?shù)卦幸患胰值転榧抑欣先宿k壽宴，第一天大兒子操辦，第二天二兒子操辦，第三天三兒子操辦，同樣的壽宴，三兄弟擺了三次，搞得親朋好友十分為難。
當(dāng)?shù)叵氲桨l(fā)揮村規(guī)民約的作用來遏制大操大辦，似乎是一條正確的思路。但是，村規(guī)民約不是萬能的，更不能靠不合理的村規(guī)民約遏制大操大辦。
在費(fèi)孝通先生的筆下，中國鄉(xiāng)村是有秩序存在的。一些自然形成的村規(guī)民約，在鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要作用。隨著鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的演變，保證村規(guī)民約實(shí)施的鄉(xiāng)賢的作用有所下降，這是十分讓人遺憾的。正因看到了這樣的遺憾，不少地區(qū)注重把鄉(xiāng)賢與村規(guī)民約結(jié)合起來。比如一些地方培養(yǎng)的“和事佬”，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了積極作用。
現(xiàn)代治理向傳統(tǒng)尋找智慧。自然包括重新發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮村規(guī)民約的作用。由此帶來的思考是：什么才是真正的村規(guī)民約？村規(guī)民約必須反映真實(shí)的民意，應(yīng)更多體現(xiàn)道德引導(dǎo)的作用，而不是剛性實(shí)施的制度。
據(jù)稱，當(dāng)?shù)卦谥贫ù逡?guī)民約時(shí)，參照了當(dāng)?shù)貙?duì)黨員和干部辦酒席的規(guī)定。比如，家里子女結(jié)婚的時(shí)候可以辦宴席；老人去世可以辦宴席；老人在80歲和90歲的時(shí)候可以辦酒席。符合辦酒席要求的住戶，必須先向當(dāng)?shù)卮逦蜕鐓^(qū)寫申請(qǐng)備案，且數(shù)量不得超過40桌。這帶來的一個(gè)問題就是，這些規(guī)定雖然體現(xiàn)了“良苦用心”，但是否代表了村民的普遍想法？
在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中，村規(guī)民約一直發(fā)揮著重要作用。最好通過鄉(xiāng)民們喜聞樂見的方式進(jìn)行倡導(dǎo)，而不能簡(jiǎn)單、武斷地實(shí)施懲戒。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中青在線
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