根據“十三五”規劃，自2016年至2020年，約1000萬貧困人口將通過易地扶貧搬遷告別世代生活的貧瘠大山，遠離惡劣的自然環境。（10月16日新華社）
1000萬貧困人口將通過易地搬遷方式脫貧，這幾乎占整個脫貧人口的五分之一。可見，易地搬遷在推進整體脫貧攻堅中具有的重要作用。這也必將是曠世罕見的大規模人口遷徙，特別的是，這種遷徙背后是人們強烈的脫貧愿望，給了貧困人口更多遷徙腳步的力量。或許，只有深入大山深入，深入貧困戶的生活，才能真切的感受到貧困群眾脫貧的渴望。民之所望，施政所向，打贏全面脫貧攻堅戰既是全面建成小康的重要舉措，又是一項偉大的民生工程，體現了黨執政為民的宗旨。因而，在這兩種因素的驅動之下，易地扶貧搬遷似乎沒有什么大的障礙。
易地扶貧搬遷是迫不得已的舉措。天然的惡劣環境無法提供脫貧的土壤，無法讓貧困群眾看到脫貧的希望。一些貧困地區地理條件極為惡劣，土地貧瘠，也缺乏礦產資源和旅游資源，比如秦巴山區、大涼山地區、烏蒙山區等，山里一無所有，因為交通的閉塞，外面的資源也難以進來，形成了代際貧困；因為山區泥石流、洪水、地震等災害，不但吃穿不足、交通不便，連居住環境也難安全。如果繼續居住在這樣的環境，即使國家花極大的財力、人力、物力解決交通和基礎設施落實的問題，但靠什么來生存和發展？沒有資源就意味著只能搬遷。
然而移民搬遷絕非是一搬了之。不可忽視如此集中而大規模的遷徙對搬遷的貧困群眾造成的長遠影響，包括思想和精神上的沖擊。雖然貧困山區的惡劣環境和貧窮給他們帶來的是痛苦和心酸的記憶，但畢竟幾百年甚至上千年累世生活在那里，也形成了一處特殊的山區文化或者說人與惡劣環境的特殊關系。如果一定要說條件的惡劣，那也比不上戈壁、沙漠和雪山，至少還有可憐的資源讓人世代延續生命。其實最大的問題，是要把這些貧困山區徹底改造成適宜居住、可持續發展的環境的成本太大，可操作性較低。但也這并不是完全如此，一些歷史悠久的貧困山區，仍遺存著豐富的文化印跡和可開發的旅游觀光資源，只要稍加開發，也能成為脫貧的一種方法。
扶貧“大搬遷”不是簡單“一步棋”。畢竟是涉及著1000萬貧困人口，從搬遷的總體規劃、分步計劃、實施原則到搬遷目的地的選擇、規劃設計，到搬遷后如何解決貧困人口的就業、教育、醫療、養老等公共福利，再到貧困群眾如何與遷入地的周邊群眾融洽和睦相處，從思想和生活習慣上都完全的融合到當地，避免“后遺癥”，這每一步每一個環節乃至每個細節都不可忽視，都關系著扶貧搬遷的成敗，關系著搬遷貧困群眾的幸福感和“獲得感”，需要當作一整盤棋來下，兼顧到各方面的關系和利益調整，兼顧到配套制度及資源的及時、精準的到位和落實，兼顧到先干什么后干什么，以實現扶貧搬遷的高效、利落、同步推進、如期完成。
作者單位：三臺縣樂加鄉人民政府
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