西安市社區居委會主任于凡利用社區拆遷改造項目為自己牟利，單筆受賄5000萬，涉案總金額高達1.2億元；北京市朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義受賄9000余萬元；海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元；河北秦皇島北戴河區供水總公司原經理馬超群，被調查時家中搜出1.2億現金、68套房產、37公斤黃金……(10月24日《新京報》)
歷數近年來各級紀委查處的各類腐敗案，從雁過拔毛的“蠅貪”、“蚊腐”到動輒貪污數萬百、上千萬乃至數以億計公款的“小官巨貪”、“村官巨腐”，再到權力勢大貪腐胃口也大的“老虎”，各種各樣的腐敗類型的本質是一樣的，但卻花樣百出，手段層出不窮。雖然形式上不一樣，但無疑都是利用職權之便，千方百計的斂財牟利，大搞錢權交易、利益輸送。
在諸多腐敗類型中，涉農領域的腐敗最為引發群眾的關注，畢竟傷害的是群眾的切身利益，為群眾反映強烈。特別是當前正值全面脫貧攻堅的關鍵時期，大量扶貧資金、扶貧產業項目下放到基層，在短時間內集中了大量可支配的資金和資源，一旦審批、下拔、審計、入賬、使用等任何一個環節出現監管缺位，則可能滋生嚴重的腐敗，屆時造成的可不只是國家資金的流失，而是對民心的深深傷害，對黨和政府公信和權威的深深破壞。
扶貧惠農領域的腐敗具有特殊性、隱蔽性和反復性，最為群眾咬牙切齒。摸清其特點，找準其滋生的源頭，才能標本兼治?！靶」儇澑睌盗恐螅芍^觸目驚心。雖然涉及的人級別都很低，但貪的數量卻大得驚人。問題就出在，他們有的處在油水部門、關鍵崗位，在沒有監管的環境下，便恣意妄為，為斂財瘋狂至極。
扶貧惠農領域緣何成了腐敗“重災區”？從各級紀委查處的案件來看，涉及扶貧惠農的數量占比很大，也是基層群眾反映最強烈的突出問題。不同于其它腐敗類型，因為涉及到群眾的直接利益，更影響到國家惠民政策、扶貧資金落實及脫貧攻堅進展和成效，不能不徹底整治、從嚴查辦。一分權力二分風險須十分警惕。一方面，中央和地方將大量資金投入到貧困地區，并將資金和項目審批權也一并下放，如果監管和審計不嚴，賬務不公開，則勢力給腐敗以肥沃的土壤。
扶貧惠農領域腐敗緣于監管制度漏洞。全面脫貧攻堅是當前各地面臨的一項重大任務，已然承受著時間緊、任務重的壓力，如果不能確保扶貧干部清廉、實干、恪盡職守，則全面脫貧勢必不能如期完成。也因上述因素，完善的監管機制未能有效的、徹底的落實到“最后一公里”。一方面是人手不足、基層重視不夠、流于形式；另一方面是扶貧惠農資金及項目安排監管混亂，隨意性大，缺乏必要的監督力量的制約。
作者單位：三臺縣樂加鄉人民政府
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