這些年，農民生活條件明顯改善。相比之下，農村環境成了突出“短板”。盡管各級政府紛紛加大治理投入，但一些地方辦法不多、模式單一，治理效果沒有預期好，管網收集率不高，技術水土不服，治污工程“曬太陽”現象并不鮮見。
當下，廣大農村并不是缺乏治污的熱情，相關投入也在持續增加。但實效并不像預期的那樣“一治就靈”，而是呈現諸多“不適應”，農村污染程度并沒有明顯減輕，不要說環保，就是起碼的整潔也還沒有做到位，在個別地方甚至出現無效治理乃至“治理失靈”的被動情形。凡此種種，不免讓人擔心，一個臟亂差的農村如何托得起繁華的都市？
不少人將農村的污染歸結為農民的環保素養差，積習難改，置身惡劣環境之中而渾然不覺。誠然，農民習慣于傳統的生活方式，不太注重衛生，但這并不意味著農民就該對農村污染負有更多責任。當下農村污染嚴重，生態急劇惡化，除去農民自身原因外，但更多的卻是“外部性”因素，即相當一部分農村污染，是城市化的產物，而非農民自己造成的。
據報道，國內很多中小城市，甚至包括一些大城市，往往更愿意著力于城區面積的擴張、城市人口的增加，而很少考慮資源、環境的承載能力，城市產生的各種垃圾往往只是簡單轉移搬運出去了事。在一些鄰近城市的近郊，甚至遠郊鄉村，飽嘗垃圾圍村之苦。從城鎮滾滾而來的垃圾，不僅加劇了鄉村環境的負載，也使得眾多鄉村最終淪為城市的垃圾場。
時下光彩照人的城市，某種程度上講，是建立在廣大鄉村的污濁不堪之上的。此前，有媒體報道北京遭遇了垃圾圍城，并對此深表憂慮，可是，很少有人想到，那些巨量的垃圾正堆放在北京周邊無數的村莊里面，成為生活在那里的人們日日夜夜的噩夢。難道農民就希望自己的身邊污水橫流、垃圾遍地？難道農村就該“垃圾圍村”并成為城市天然的垃圾場？
還有，在城市為主導的發展模式下，鄉村環境治理也遭遇前所未有的擠壓。一方面，很多地方簡單搬用城市的垃圾處理方式，讓縣級污水處理廠向農村延伸，不僅技術指標達不到，也因為農民相對分散的居住、生產樣式，而難以維持，很多污水處理廠水土不服，成了“曬太陽”工程，即為例證。而在運行過程中，這些項目鮮有考慮鼓勵農民的積極參與。
另一方面，城鄉分治導致的投入不均衡，也加劇了農村污染。盡管城鄉公共投入、公共服務均等化已成共識，但現實中，鄉村的“桃花源”，實際上已經成為被遺忘的角落，公共財政的陽光很難照拂到這里。而公共投入的缺失，直接導致那些至今仍生活在鄉村中的人們環境意識落后，不僅不會去主動尋求改變，反而還會變本加厲，造就更多的“公地悲劇”。
農村治污并非無可作為。無論如何，沒有人愿意生活在污濁的環境中。當下之計，首先是要踐行城鄉環境一體化的治理理念，加大財政對農村治污的投入，因地制宜提供公共設施，提高農村環境治理標準，完善農村環保規劃，嚴防城污鄉移，打破城鄉二元格局，確保治污監管的觸角能夠下鄉。要讓城市靚麗起來，也要擦亮一個個清新美麗的鄉村。
其次，農村治污要尊重農民意愿，要讓農民真正參與治理環境污染。從決策、建設、管理，實施一條龍的全方位融合，不要讓農民成為治污的旁觀者。在此基礎上，大力發展農村經濟，提高農民的獲得感，讓農民也能分享現代化的成果，過上更有尊嚴的生活。而在這個過程中，也必然會從農村內部激發出強烈的環保意識，并最終實現自主管理、自我監督。
說到底，農村的嚴重污染不僅僅是農村自身的劫難，也不僅僅是一個失去“桃花源”的選項。鄉村的環境淪陷最終會使得城市難以自保，從而同樣遭遇環境報復的劫難。這些年來，農產品的污染讓鄉下人與城里人一樣受到侵害的例證，并不鮮見。城鄉本來就是一體，應該統籌發展、共同治理，而不應該被人為割裂。環境改善也并不存在單方面的清潔和美好。
中國鄉村發現網轉自：中國縣域經濟報（第85期 總第1184期） 2016-11-07
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