摘要：天津?qū)氎鎱^(qū)大楊莊村人居環(huán)境提升改造，在保持原有鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上，汲取周邊環(huán)境
資源，綜合考慮“以產(chǎn)促改”規(guī)劃理念，將適合鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂一體化的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)用于大楊莊村的提升與改造，既改善農(nóng)村的生活現(xiàn)狀，也提升了農(nóng)村發(fā)展活力，本文以大楊莊村農(nóng)村改造為例，結(jié)合鄉(xiāng)村提升改造理論模式，針對(duì)天津市郊區(qū)農(nóng)村生活的現(xiàn)狀，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大形勢(shì)下類似提升改造的規(guī)劃提供思路與指導(dǎo)。
1 村莊概況
大楊莊村位于寶坻區(qū)（圖1）南側(cè)，寶百公路西側(cè)，緊鄰京津新城，交通便利（圖2），其距離津薊高速4、5公里，距薊港輕軌4公里，從北京乘高鐵僅有18分鐘車程。
圖1寶坻區(qū)與京天唐之間的區(qū)位形態(tài) 圖2寶坻區(qū)便利的交通
村莊整體景觀風(fēng)貌單一，綠化景觀極少，植物搭配不合理，大量原有綠化被改造為硬質(zhì)（圖3）。街巷道路景觀匱乏，沿街大量的水體資源缺少水體景觀資源的合理利用，且經(jīng)過多次村容村貌整治，屬于典型的無整體規(guī)劃的鄉(xiāng)村村容村貌整治，依舊延續(xù)典型北方農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息且過于陳舊。
圖3大楊莊村原有風(fēng)貌鳥瞰圖（略） 圖4大楊莊村村民房屋（略）
村內(nèi)有常住居民130戶，另有外地住戶55戶，人口數(shù)量達(dá)1000人，生活用水直取地下水，取暖及做飯以燃煤為主，照明線路私搭亂接，現(xiàn)有房屋多為村民自建房，每戶自帶小院，以紅瓦屋頂和白色墻面為主色調(diào)，青瓦屋頂和紅色墻面為點(diǎn)綴。屋頂材料以粘土瓦為主；墻面以燒結(jié)普通磚為主，夯土墻為輔（圖4）；門窗多為鋁合金門窗和木門窗，房間道路呈魚骨狀，仍保留著原有建筑風(fēng)貌特色，格調(diào)單一。
2 村莊提升改造的思路
2016年，天津市市農(nóng)委推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，建立一村一策項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度臺(tái)帳， 確保70%以上的困難村形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極開展科技幫扶，加快形成“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)新格局。
大楊莊村美麗鄉(xiāng)村提升改造，依據(jù)天津市鄉(xiāng)村改造產(chǎn)業(yè)幫扶政策，首先是從著手打造以農(nóng)村自主產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村改造新格局出發(fā)，一改原來傳統(tǒng)的“靠”“等”“幫”思想，讓村民從思想上理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義所在和以往農(nóng)村改造的本質(zhì)區(qū)別，其次，結(jié)合寶坻區(qū)外部資源優(yōu)勢(shì)，建立萬畝水稻田、淡水魚基地、3000畝藕田為支撐的種植基地，形成以農(nóng)業(yè)集市、精品民宿、特色餐飲和家居藝術(shù)博物館旅游、休閑、娛樂為一體的新格局，整體提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。最后，進(jìn)行村莊硬件設(shè)施的提升改造，從房屋外觀、功能，道路、綠化及基礎(chǔ)設(shè)施改善方面進(jìn)行整體規(guī)劃提升。
3 村莊整體規(guī)劃的內(nèi)容：大楊莊村美麗鄉(xiāng)村提升改造主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃：
3.1住宅建筑
作為村內(nèi)建設(shè)的主要部分，統(tǒng)一為現(xiàn)有的紅色瓦片屋頂，墻體（內(nèi)、外）運(yùn)用白色漆墻，灰色軟瓷做勒腳，GRC構(gòu)件做屋脊、檐口，形成統(tǒng)一的色調(diào)搭配和空間布局，對(duì)于部分使用功能有所改善的房屋，在功能上打造成為對(duì)外經(jīng)營(yíng)的特色商業(yè)；在經(jīng)營(yíng)模式上，可提倡以集體公社性質(zhì)，由村民集資參與投資、經(jīng)營(yíng)，政府支持，利潤(rùn)共享。
3.2公共建筑建設(shè)
作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，包括村委會(huì)、衛(wèi)生所、集貿(mào)市場(chǎng)在內(nèi)的多個(gè)公共建筑設(shè)施，充分挖掘地域民居建筑文化與傳統(tǒng)特色，在原有的基礎(chǔ)上又增加村活動(dòng)中心和戲臺(tái)，利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)材料—灰瓦、毛石、青磚完成屋面、墻面和鏤空隔斷的設(shè)計(jì)，另結(jié)合新材料、新技術(shù)，滿足公共建筑的使用和審美要求。
3.3基礎(chǔ)設(shè)施
作為鄉(xiāng)村發(fā)展生產(chǎn)和提高村民生活水平的重要前提，是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)部分，包括對(duì)地下管網(wǎng)、通信電纜布置及走向的統(tǒng)一規(guī)劃，還有雨污分流和道路擴(kuò)寬硬化等各項(xiàng)公共工程設(shè)施的統(tǒng)一部署。
3.4環(huán)境建設(shè)
包括全村房前屋后、道路兩側(cè)、公共活動(dòng)空間均實(shí)現(xiàn)草、灌、木三層綠化理念；沿路濱水空間和親水平臺(tái)都植入綠色植物元素（圖5）（圖6），在凈化水質(zhì)的同時(shí)，也彌補(bǔ)鄉(xiāng)村綠化覆蓋；還有村內(nèi)垃圾、污水的處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃等，它們對(duì)鄉(xiāng)村起著調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)環(huán)境、平衡生態(tài)、美化村容鎮(zhèn)貌的作用，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不可忽視的重要組成部分。
（圖5）大楊莊村原有濱水空間（略） （圖6）規(guī)劃后的濱水空間及親水平臺(tái)（略）
4 村莊規(guī)劃存在的問題：
4.1目前，我國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作整體比較滯后，不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，地區(qū)差異化也較大，所以針對(duì)大楊莊村美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃，體現(xiàn)出以下幾方面問題：
4.1.1規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，鄉(xiāng)村改造沒有書面系統(tǒng)的規(guī)劃；
4.1.2鄉(xiāng)村幾次翻修后的已有建筑質(zhì)量較差，主要體現(xiàn)在空間上缺乏區(qū)域性和整體性的綜合考慮，而且房屋格局形式較為單一，達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，且多遍翻修在每次翻修的銜接方面存在不協(xié)調(diào)，或缺少政府規(guī)劃部門整體性的指導(dǎo)。
4.1.3規(guī)劃審批不規(guī)范：村規(guī)劃需經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)區(qū)人民政府審批。但實(shí)際中存在未經(jīng)組織審批及未按規(guī)定程序報(bào)批的問題，致使規(guī)劃部門未能涉及期間的工作。
4.1.4規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨心所欲。“一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃”的現(xiàn)象較為普遍，規(guī)劃的法令性和嚴(yán)肅性在一些地方得不到很好的執(zhí)行。
4.2由于存在上述問題，所以在農(nóng)村的日常生活中體現(xiàn)出以下后果：
4.2.1一定程度上導(dǎo)致了村的建設(shè)無序，如行車道魚骨般穿村而過；村內(nèi)路面高低錯(cuò)落不一；隨意擴(kuò)建、搭建房屋，未有消防通道。村內(nèi)房前屋后、街道兩側(cè)地面全部硬化，均無綠化。
4.2.2部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，在一定程度上造成了資源和有限建設(shè)資金的浪費(fèi)，尤其是排水管網(wǎng)、地下光纜和路面修復(fù)，反復(fù)施工三次；村內(nèi)墻面先后進(jìn)行過三次不同位置，不同標(biāo)準(zhǔn)的粉刷；高壓電線架設(shè)和弱電線纜施工，一桿多用，形成線纜“蜘蛛網(wǎng)”。
如果以科學(xué)合理的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃予以指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)，則會(huì)有事半功倍的效果，近年來，全國(guó)各地以鄉(xiāng)村規(guī)劃為切入點(diǎn)，開展美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，給廣大農(nóng)村帶來了巨大變化，也從根本上使鄉(xiāng)村脫貧致富。
5 小結(jié)
作為天津市寶坻區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新型村，鄉(xiāng)村規(guī)劃改造剛剛起步，有著承上啟下的作用，一面迎接整體規(guī)劃新理念，新思路的推行，一面為天津市鄉(xiāng)村建設(shè)一盤棋的村鎮(zhèn)體系延續(xù)著天津的特色和基調(diào)。
天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，秉承自身河流美景、歷史文脈、阡陌田園和生態(tài)林地產(chǎn)生的區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以方針政策做指引，整體規(guī)劃為依托，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，群策群力，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村新進(jìn)程。
作者單位：中冶天工集團(tuán)有限公司美麗鄉(xiāng)村與智慧城市技術(shù)研究院
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