——位鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員的工作體會
武寧縣石渡鄉(xiāng)高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極探索研究，不斷增強村級組織的經(jīng)濟實力，取得了顯著成效，為推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)我就如何抓村有經(jīng)濟發(fā)展談幾點自己的體會。
一、理清思路，制定規(guī)劃，營造農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。我鄉(xiāng)黨委、政府始終把切實發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為貫徹落實十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列講話精神的實際行動抓緊抓實。印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》，建立了領(lǐng)導干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟幫扶責任制，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為黨政領(lǐng)導政績的考核內(nèi)容，并確定一批集體經(jīng)濟薄弱村，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才、資金、項目等方面結(jié)對幫扶，由鄉(xiāng)選派干部到薄弱村任職，指導發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，認真解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。
二、加強領(lǐng)導，健全組織，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。一是認真貫徹干部隊伍“四化”方針和堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，采取“兩推一選”辦法，切實把政治上靠得住、作風上過得硬、先富本領(lǐng)和帶富能力強的各類人才選進村級領(lǐng)導班子，尤其配強黨支部書記。做好鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)的工作。二是充分利用黨校、農(nóng)業(yè)院校、科技示范基地、遠程教育等培訓資源，有針對性地開展市場經(jīng)濟、股份合作、企業(yè)經(jīng)營管理、村集體資產(chǎn)和財務管理等知識以及農(nóng)村適用技術(shù)技能的培訓，增強村級組織和村干部適應市場、領(lǐng)導發(fā)展的能力。三是大力實施把黨員培養(yǎng)成致富經(jīng)營能手、把致富經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富經(jīng)營能手培養(yǎng)成村干部的“三培”工程。四是在堅持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織，以及把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上的做法，不斷創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導集體經(jīng)濟發(fā)展的形式。
四、三、清債務、加強資產(chǎn)管理。一是堅持和完善村級會計委托代理制，強化“村帳代理”工作職能，及時報結(jié)村級各類帳務。組織專人對我鄉(xiāng)8個村的各類資產(chǎn)及債權(quán)、債務情況進行全面摸底調(diào)查，制定具體清理計劃，對不合理的合同、村集體債務依法進行了核銷；對于農(nóng)民欠集體的款項，可根據(jù)實際承受能力，逐步還清。二是按照《村級組織規(guī)范》的要求，建立和完善了《村級財務管理》、《村級民主管理》、《村級民主監(jiān)督》等各項財務監(jiān)管制度，我鄉(xiāng)8個村全部設(shè)立了村務、財務公開欄，并成立了村民理財小組，建立了規(guī)范的帳目，實行賬、錢分開，接受群眾監(jiān)督和鄉(xiāng)紀委、財政所的審計，使村級財務收支實現(xiàn)了規(guī)范化管理，保證了集體經(jīng)濟的良性健康發(fā)展。三是對村集體所有的資產(chǎn)，依法采取有償租賃、承包經(jīng)營等多種形式進行盤活，簽訂規(guī)范的合同，村集體通過分紅或收取承包費，增加集體收入。同時，對于國家投資的基礎(chǔ)設(shè)施和其他組織以及個人無償資助歸集體使用的資產(chǎn)，建立了登記帳制度，加強了管理。
五、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑。一是搞好資本經(jīng)營。對集體所有的土地、果園、水面、房屋、機械設(shè)備、水利設(shè)施等資產(chǎn)，采取多種方式予以盤活。如對全鄉(xiāng)土地進行規(guī)劃，探索“扶貧+”模式。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，因地制宜地培育具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，尤其注重發(fā)展具有地域特色的草莓、吊瓜、油茶。三是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。四是推進村集體企業(yè)技術(shù)改造和體制創(chuàng)新。
五、重責任，建立激勵機制。一是認真落實部門包村幫扶責任制、領(lǐng)導聯(lián)系責任制等制度。每個包村部門實行包點到人，督查到人，目標責任到人，一包到底，幫助幫扶村理清集體經(jīng)濟發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，從資金、信息、技術(shù)、項目等方面提供幫助。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟列入干部任期目標管理責任制，作為年終考核村干部實績的一個重要內(nèi)容嚴格獎懲，對實績突出的給予表揚和獎勵，對責任心不強，不能開拓進取，致使村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的，給予批評教育。三是鄉(xiāng)主要領(lǐng)導是第一責任人，村黨支部書記是直接責任人，切實承擔起發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的職責，具體實施、具體指導。
突出重點，搞好服務，建立促進集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。合理安排集體經(jīng)濟發(fā)展啟動資金，把集體經(jīng)濟薄弱村作為重點扶持對象進行幫扶，特別是在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目上，給予優(yōu)先安排，改善生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。全面推進“五大生態(tài)”“三個示范”建設(shè)，興辦有特色、投資少、見效快的集體經(jīng)濟項目，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的滾動式發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
作者地址：武寧縣石渡鄉(xiāng)
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