“下層的居民數(shù)量太大，農(nóng)民的問題沒有解決。中國最大的問題還是在農(nóng)村，農(nóng)民的問題必須解決，否則進不了現(xiàn)代化。”4月26日，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長李強教授在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院演講時表示，中等城市和農(nóng)村是完全兩種不同的社會，中國發(fā)展接下來的很大任務(wù)是在農(nóng)村。
李強采用ISEI方法測量，分析第六次和第五次人口普查數(shù)據(jù)，23分值群體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動者，2010年占比46.49%，2000年為63.20%減少了16.71%。另外，李強還發(fā)現(xiàn)，33—40分值有一定技術(shù)的工人群體，“五普”比例是11.2%，“六普”卻只有9.8%。
“中國這么多年來一直需要那么多的勞動者，技術(shù)勞動者居然沒有增加。”李強說，與之相關(guān)的一個大問題就是農(nóng)民工怎么辦。“如果農(nóng)民工打一輩子工還叫農(nóng)民工，就是社會制度出問題了。”
在李強看來，農(nóng)民工能否進入“技術(shù)群體”，正是供給側(cè)改革的核心問題，因為供給側(cè)改革的核心是生產(chǎn)產(chǎn)品的人本身有沒有能力生產(chǎn)出讓大家接受的產(chǎn)品，人是第一位的。
“難道農(nóng)民工就不能有一個穩(wěn)定的職業(yè)晉升的渠道嗎？”“農(nóng)民工能進入中等收入群體嗎？”李強表示，如果他們永遠處在現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)中，社會永遠沒有辦法轉(zhuǎn)型，但是這需要時間，可能還會是很長的時間。
李強進一步解釋，其實農(nóng)民工不是沒有技術(shù)，對于農(nóng)民工有兩件事情，一個是希望多掙點錢，但是一個人努力掙錢和一個人社會地位的提升是兩回事，社會地位怎么提升？以干部提升為例，依靠級別，但是，農(nóng)民工勞動打一輩子，不知道怎么晉升。
“我們確實沒有給農(nóng)民工創(chuàng)造晉升的渠道，這是大家要思考的。” 李強曾撰文從權(quán)力地位、經(jīng)濟地位、教育地位、技術(shù)職稱、戶籍身份地位以及家庭出身分析農(nóng)民工上升渠道的可能性。他的結(jié)論是，職業(yè)技術(shù)職稱地位對于農(nóng)民工的發(fā)展余地最大，并提出“通過農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)工人(包括高級技術(shù)工人)，實現(xiàn)中國社會向中產(chǎn)階級社會轉(zhuǎn)型還是有可能的。”
李強將當(dāng)前現(xiàn)狀稱之為“技術(shù)流動的社會斷裂”，后果就是直接導(dǎo)致農(nóng)民工“有技術(shù)無地位”。雖然國家層面已經(jīng)建立“職業(yè)資格證書”制度，但絕大多數(shù)的農(nóng)民工并沒有獲得證書，即使獲得證書的少數(shù)農(nóng)民工，也幾乎沒有給他們的社會地位上升帶來什么影響。因為一個人的專業(yè)技術(shù)地位只有得到了社會制度的認(rèn)可，他才可能獲得相應(yīng)的社會地位。
在現(xiàn)實中，很可能出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，好不容易培養(yǎng)的技術(shù)工人在小城市找不到工作，只能到大城市就業(yè)，而大城市又排斥他們，甚至，北京很多知名大學(xué)的畢業(yè)生都無法獲得落戶指標(biāo)。李強說，“如果不給農(nóng)民工創(chuàng)造一個晉升中產(chǎn)的渠道，社會永遠是一個分化的社會。”
李強曾做過統(tǒng)計，中國社會這些年來通過市場進入中產(chǎn)的途徑是最順當(dāng)?shù)模ㄟ^市場進入中產(chǎn)目前也存在一個問題，地位不穩(wěn)定。
“一個社會必須容納中小資本，讓中小資本成為一個主體以后，社會才是正態(tài)的。如果一個社會只有大壟斷，意味著少數(shù)人占有的財富太大，大部分人進入不到社會中產(chǎn)里來。”李強還引用了李克強曾經(jīng)的表述，“有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差，一味追求‘環(huán)境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的‘死城’！”
李強還指出，城鎮(zhèn)化絕對不是農(nóng)民上樓，現(xiàn)在全國各地推進城鎮(zhèn)化完成指標(biāo)，“城鎮(zhèn)化很大程度是一個歷史過程，我們現(xiàn)在有點急，急于想讓農(nóng)民完成城鎮(zhèn)化，不應(yīng)該是這樣完成的。”
城鎮(zhèn)化的核心問題還是農(nóng)民就業(yè)。李強認(rèn)為，第一要有產(chǎn)業(yè)集聚讓農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。第二要培訓(xùn)農(nóng)民，讓農(nóng)民進入到產(chǎn)業(yè)中來，“這兩個事情沒有解決，現(xiàn)在空談城鎮(zhèn)化沒有太大的意義。”
在提問環(huán)節(jié)，李強還談到社會建設(shè)的重要性，尤其是在政府、市場與社會三個維度上，“未來的幾十年如果中國不能培育起一個和政府、市場相匹配的社會的話”，就可能出現(xiàn)孫衛(wèi)平教授所謂的“潰敗”。因為，中國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，經(jīng)濟問題無法通過自身加以解決。
李強說，社會沒有誠信，沒有誠信又哪有市場？政府、市場和社會三架機器，社會太弱了，有時候政府也說想培育它，但又看不太清楚，有時候可能還怕，其實現(xiàn)代社會經(jīng)驗證明，三架機器缺一不可。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:財新傳媒
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