原題：澳大利亞現代農業發展的特點與啟示
前言：澳大利亞在發展現代農業的過程中形成了自己鮮明的特色，其有益做法和經驗對中國推進現代農業發展具有重要借鑒意義。
澳大利亞現代農業特點
1 農業區域化分工程度高
全國劃分為3個明顯的農業生產區域：一是集約農業帶，即高降水量農業帶，這個區域降水充沛，種植業和奶牛業十分發達。二是農牧混合帶，是半干旱到濕潤氣候的過渡區，以旱作農業為主，小麥生產、養羊和肉牛業發達。三是牧業帶，此區域氣候干燥，植被稀少，以養羊、養牛業為主。
2 農業機械化程度高
在畜牧業生產中，草場翻耕、牧草播種、施肥撒藥、收割打捆、擠奶剪毛等各個環節全程實現了機械化。
在大田作物中，小麥、水稻、大麥、燕麥等作物，從耕種到收獲實現了全程機械化。甘蔗生產在農田建設、耕地松土、播種育苗、生產管理、收獲運輸、裝卸加工各環節的機械化程度超過90％。
在農產品流通銷售環節，建立了全程完備的冷鏈體系，全國75％以上鮮活農產品都通過冷鏈體系運送和銷售。
3 農業規模化程度高
澳大利亞不同類型、不同區域的農場規模差異巨大。2011年澳大利亞以養羊為主的牧場約1.8萬家，平均規模約6000hm2；以肉牛為主的牧場約2萬家，平均規模約3萬hm2；以奶牛為主的牧場約1.4萬家，平均規模約180hm2。澳大利亞高降水量農區農場平均規模約3971hm2，而牧區牧場平均規模高達47376hm2。
4 農業專業化程度高
澳大利亞積極推進農業生產的專業化分工和社會化服務，針對農業生產不同品種、不同生產環節、不同生產階段和不同生產特點，建立和發展了各種類型的專業化服務機構、公司、組織，農業生產分工日益精細化、專業化、高級化。
5 農業信息化水平高
目前，電腦和互聯網已成為大部分澳大利亞農業從業者的基本工具。農戶普遍利用網絡獲取各種農業信息，進行網絡交易、買賣農產品，通過網絡進行各種社交溝通等。為進一步提升農業現代化水平，當前澳大利亞正加快實施國家寬帶網絡基礎設施建設計劃，為農業提供更穩定的寬帶衛星接入和地面無線網絡服務，并啟動實施了傳感塔斯馬尼亞等項目，促進物聯網等信息技術在農業的廣泛應用。
6 農業國際化程度高
澳大利亞國內農業生產一直高度依賴國際市場，主要根據國際市場農產品需要和價格變化確定生產品種和規模，完全以市場需求為導向，以商品化生產為目的，屬于典型的外向型農業。多年來，澳大利亞每年生產的農產品出口率平均在75％以上。
7 農民綜合素質高
農場主不僅需要掌握農業生產的各種專業知識和技術，而且需要具有市場意識、企業經營策略和管理經驗，以及新技術、新知識接受和應用能力。因此，澳大利亞農民是典型的懂技術、會經營、有文化的“新型職業農民”。據統計，澳大利亞農村勞動力中有1/3達到大學文化水平，其中有些農場主還是從國外留學回國的。
對中國的啟示
01 充分發揮市場的決定性作用
在市場機制倒逼下，澳大利亞農業生產逐步形成了以市場為導向，以歐美先進國家農業為競爭目標，主動采用先進技術和裝備，不斷提升農業經營管理水平，設法降低生產成本和提高生產效率的良好理念和發展模式，逐步打造了完全面向市場生產和銷售，具有很強國際競爭力的現代農業生產體系。
02 高度重視培育現代農業經營體系
首先，澳大利亞在推進現代農業發展過程中，積極培育和扶持家庭農場發展，逐步形成了以家庭農場為絕對主體和基本經營組織的現代農業經營體系，有效提高了農業生產的組織化程度和現代化水平。其次，政府采取財政補貼、優惠貸款和減免稅收等多種措施，鼓勵發展農業規模經營，加速農業勞動力轉移和土地規模集中，提高農業的規模效益和競爭力。再次，澳大利亞注重農業社會化服務體系建設，形成了與農業生產經營各環節相配套的涵蓋農資農機、技術推廣、加工運輸、金融保險、市場貿易、科研教育等各個方面健全的社會化服務體系。
03 注意培育和保護優勢生產能力
澳大利亞根據本國資源稟賦、氣候條件、技術水平等差異，充分發揮比較優勢，打造農產品優勢產業帶和優勢產業區域。這些優勢區域和優勢產業帶高度集中了澳大利亞的優勢作物和畜禽生產。通過發展農業優勢區域和優勢農產品品種，提高了農產品生產集中度和標準化水平，有效促進了農業專業化分工和社會化服務，延伸了產業鏈，降低了農業生產成本，提高了生產效率、農業效益和農產品市場競爭力。
04 加快推進農業技術進步
一是不斷強化農業科研開發。澳大利亞建立了由聯邦政府、州政府、高等院校、商業企業等共同組成的多層次、高水平的農業科研網絡體系，各研究機構分工明確、互有側重、協作攻關。基礎研究、高新技術研究和應用研究有機結合，上、中、下游生產技術連貫配套，大大增強了研究成果的針對性和實用性。
二是加快科研成果推廣應用。澳大利亞建立了完善的農業科技推廣服務體系，政府部門、科研教育機構、產業組織、私營機構緊密協作，加快農業科技成果推廣轉化，農業科技成果轉化率達到80％左右，處于世界較高水平。
三是加強農民教育培訓。澳大利亞高度重視農民的職業教育培訓，建立了高等農業教育、中等農業教育和農業職業培訓相結合的農民教育培訓體系。
05 不斷完善農業支持保護體系
政府在農業研究開發、病蟲害防控、推廣咨詢和培訓服務、產品檢驗檢測、糧食安全儲備、產業結構調整、農業環境保護、區域經濟發展等多方面采取扶持政策。聯邦和州政府通過制訂行動計劃、特殊財稅政策、重大援助項目等，為農場提供優惠貸款或贈款、發放各種補貼、開展農場設備購置和基礎設施建設補助、實行稅收優惠和減免、發放出口信貸、提供轉產重置資金援助，穩步提高農業投入水平，支持農業生產發展。
06 注意統籌城鄉基礎設施和公共服務體系
長期以來，澳大利亞在農村交通、電力、通信、網絡等基礎設施建設，以及農民文化教育、醫療保健、養老保險等方面實行城鄉統籌發展策略，不斷增加農村投入，推進城鄉基礎設施和公共服務體系一體化發展，基本實現了城鄉生活的無差異化，為現代農業發展奠定了堅實基礎。
注：本文來源于《世界農業》 2016年01期
（作者單位：農業部農村經濟研究中心）
中國鄉村發現網轉自：微信號 中農富通
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