近年來，食品安全問題已經(jīng)成為社會高度關注的問題。我國《食品安全法》明確指出了企業(yè)是食品安全的第一責任人。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應切實落實主體責任，真正擔當起保障食品安全第一責任人的重任。解決食品安全問題，一要靠企業(yè)誠信，二要靠政府監(jiān)管，但是食品安全不是管出來的，更不是靠檢測出來的，而主要是靠生產(chǎn)出來的，因此，食品安全的關鍵在于落實企業(yè)的主體責任。我國食品生產(chǎn)者數(shù)量龐大，生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和道德水準參差不齊，給食品監(jiān)管工作帶來了難題，造成了食品安全問題屢禁不止。
企業(yè)缺乏主體責任意識的原因
相關法律制度不完善，政府部門監(jiān)管執(zhí)行力不夠。制度不完善表現(xiàn)在食品企業(yè)社會責任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前，我國有關企業(yè)社會責任的規(guī)定散見于消費者權益保護法、產(chǎn)品質量法等法律法規(guī)中，沒有專門的法律對企業(yè)的社會責任作出系統(tǒng)規(guī)定。與此同時，我國的市場體系尚不健全，市場準入制度、競爭體制和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用都是有限的。
消費者缺乏食品安全常識，維權成本高。首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平不高，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應的常識，所以在購買食品時安全意識淡薄，往往只圖便宜，不顧及食品的質量、衛(wèi)生問題。其次，消費者在自身權利受到侵犯時，只有少數(shù)會努力爭取自身權利，大多數(shù)消費者往往忍氣吞聲，不去做有力抗爭，不知道用法律維護自身權利。原因是維權成本太高，大部分食品的價格都不高，而投訴成本遠遠大于消費者獲得的賠償，這讓很多消費者放棄了維權。
食品企業(yè)缺乏社會責任意識。首先是一些食品企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，認為企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命是獲取利潤，因此，食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，置消費者的健康和生命安全于不顧，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。為了追求高額利潤，在生產(chǎn)過程中以次充好，使用有害添加劑，導致食品安全事件頻發(fā)，損害了消費者的利益。因此，如何在追求經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)企業(yè)的社會價值成為熱點。
建立我國食品企業(yè)社會責任體系
要重視供應鏈每個環(huán)節(jié)中企業(yè)社會責任的履行。食品企業(yè)必須通過對供應鏈進行管理和風險控制來避免供應鏈的風險延伸到企業(yè)，食品企業(yè)不僅要做好企業(yè)內的社會責任，也要控制整個供應鏈的社會責任的履行，將供應鏈責任管理作為食品企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要組成部分。
要嚴格監(jiān)控產(chǎn)品質量，保證食品安全。產(chǎn)品質量是企業(yè)社會責任建設之本，對于社會公眾、消費者來講，企業(yè)社會責任的重要性依此為產(chǎn)品安全責任、環(huán)境保護責任、公眾安全責任、依法納稅責任、公益事業(yè)責任等內容，而生產(chǎn)出質量可靠、安全有保障的產(chǎn)品是他們對企業(yè)社會責任的最基本要求。
要端正食品企業(yè)的發(fā)展理念。某些企業(yè)不擇手段地追求利潤最大化，盡可能降低生產(chǎn)成本，盲目擴張、不注重產(chǎn)品質量，導致市場惡性競爭。社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的經(jīng)濟細胞，企業(yè)的發(fā)展離不開社會資源，否則企業(yè)發(fā)展就成了無源之水、無本之木，難以繼續(xù)。所以，食品企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展，必須端正發(fā)展理念，樹立企業(yè)社會責任，不能先考慮賺錢、把利潤作為企業(yè)發(fā)展的唯一目標，而是要把對社會做貢獻、盡責任放在追求利潤之上，利潤只是做貢獻盡責任的結果。
強化多方聯(lián)合 形成社會共治
要不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質。落實企業(yè)主體責任，要把重心由事后追究責任轉到事前防范，應落實到食品生產(chǎn)的全過程中，使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括設計、原料采購、工藝設備采用、產(chǎn)品過程質量控制和成品檢測等等，都必須體現(xiàn)企業(yè)主體責任。國家應建立健全科學的食品安全法律體系，加大執(zhí)法力度，強化司法保護。政府應從長遠規(guī)劃，設立專項資金，強化對食品從業(yè)人員的培訓，才能讓生產(chǎn)者真正從源頭上把好食品質量安全關，政府的監(jiān)管壓力才會減輕，公眾的食品安全才有保障。
要建立食品企業(yè)的誠信激勵機制，提高企業(yè)的違法成本。誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，政府要建立食品企業(yè)的誠信激勵機制，對誠信守法經(jīng)營，社會責任感強的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，在相關政策方面給予相關政策方面的鼓勵或獎勵；建立失信懲罰機制，對產(chǎn)品出現(xiàn)問題，出現(xiàn)食品安全事件的生產(chǎn)經(jīng)營者，建立失信者黑名單，通過社會、媒體和輿論等各方面的監(jiān)督，讓失信者無立足之地，得到應有的懲罰。
要充分發(fā)揮食品相關行業(yè)協(xié)會引導作用、社會公眾及輿論的監(jiān)督作用。根據(jù)國外的經(jīng)驗，食品安全系數(shù)的提高最終要依靠行業(yè)協(xié)會主導下的行業(yè)自律與政府部門的監(jiān)管相結合。充分調動人民群眾參與食品安全治理的積極性、主動性，組織動員社會各方力量參與食品安全工作，形成強大的社會合力。支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督。各級消費者協(xié)會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高公眾食品安全自我保護能力和維權意識，支持消費者依法維權。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《中國國門時報》
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