推進農業供給側結構性改革需要金融的服務與支持。根據2017年中央一號文件部署要求，結合農業銀行實踐，我認為金融機構創新支農方式，應著力做好五個“新”。
打造新產品。在深入推進農業供給側結構性改革的大背景下，新主體、新要素、新業態、新市場不斷涌現，其組織方式、運營特點、盈利模式均有別于傳統三農，迫切需要在準入、評級、抵押擔保、期限等方面進行差異化設計。近年來，農業銀行針對新型農業經營主體、新型城鎮化和美麗鄉村建設、特色優勢農業、農地產權制度改革等重點領域，精準創新了一批三農特色產品。到2016年末，農業銀行三農特色產品數量達到193個。
推出新工具。隨著農業集約化、規模化、組織化程度的提高，三農領域對資金資本的需求規模更大、周期更長，迫切需要打通債券、股權、基金、租賃等新型融資渠道。2017年中央一號文件對金融工具創新也提出了明確要求。近年來，農業銀行充分發揮綜合經營優勢，創新運用“債、投、租、證”等多種方式，更好地適應“三農”綜合化、多元化金融需求。
探索新模式。2017年中央一號文件提出，要創新財政支農投入機制，推廣政府和社會資本合作，撬動金融資本、社會資本更多投向農業農村。近年來，農業銀行借助財政資源杠桿，通過政府增信、政府購買服務融資、產業基金投貸聯動、特定融資主體統貸統還等模式，推動信貸資金進入三農領域。
運用新技術。2017年中央一號文件提出，要大力發展農村電商，全面實施信息進村入戶，推進“互聯網+”現代農業。同時，鼓勵金融機構積極利用互聯網技術提供金融服務。近年來，農業銀行順應互聯網發展趨勢，緊扣三條主線，積極探索互聯網服務三農方式。一是與農業部合作，做好農村信息進村入戶金融服務；二是開展農村電商金融服務，為工業品下鄉、農產品進城搭建線上金融服務渠道；三是創新推出三農數據網貸，自動化、規模化、批量化發放農戶貸款。
構建新渠道。農村金融服務“最后一公里”成為制約我國農村金融發展的重要短板。從2011年起，農業銀行在全國范圍內創新實施“金穗惠農通”工程，初步構建一條大型商業銀行低成本、廣覆蓋、可持續的三農金融服務新型渠道。工程的核心是四個“一”：一張卡、一個代理服務點、一臺電子機具和一攬子金融服務，即通過在農村地區發放金穗惠農卡，廣泛設立代理服務點，布放電子機具，讓廣大農民足不出村即可享受到存款、結算、匯兌、代收代繳、保險、理財等綜合金融服務。到2016年末，農業銀行在農村地區共發放惠農卡1.94億張，設立“金穗惠農通”服務點63萬個，布放電子機具107萬臺，基礎金融服務行政村覆蓋率達75%。
（作者：中國農業銀行三農業務總監）
中國鄉村發現網轉自：《農民日報》（2017年04月20日 03 版）
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