推進農業(yè)供給側結構性改革需要金融的服務與支持。根據2017年中央一號文件部署要求，結合農業(yè)銀行實踐，我認為金融機構創(chuàng)新支農方式，應著力做好五個“新”。
打造新產品。在深入推進農業(yè)供給側結構性改革的大背景下，新主體、新要素、新業(yè)態(tài)、新市場不斷涌現(xiàn)，其組織方式、運營特點、盈利模式均有別于傳統(tǒng)三農，迫切需要在準入、評級、抵押擔保、期限等方面進行差異化設計。近年來，農業(yè)銀行針對新型農業(yè)經營主體、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設、特色優(yōu)勢農業(yè)、農地產權制度改革等重點領域，精準創(chuàng)新了一批三農特色產品。到2016年末，農業(yè)銀行三農特色產品數(shù)量達到193個。
推出新工具。隨著農業(yè)集約化、規(guī)模化、組織化程度的提高，三農領域對資金資本的需求規(guī)模更大、周期更長，迫切需要打通債券、股權、基金、租賃等新型融資渠道。2017年中央一號文件對金融工具創(chuàng)新也提出了明確要求。近年來，農業(yè)銀行充分發(fā)揮綜合經營優(yōu)勢，創(chuàng)新運用“債、投、租、證”等多種方式，更好地適應“三農”綜合化、多元化金融需求。
探索新模式。2017年中央一號文件提出，要創(chuàng)新財政支農投入機制，推廣政府和社會資本合作，撬動金融資本、社會資本更多投向農業(yè)農村。近年來，農業(yè)銀行借助財政資源杠桿，通過政府增信、政府購買服務融資、產業(yè)基金投貸聯(lián)動、特定融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還等模式，推動信貸資金進入三農領域。
運用新技術。2017年中央一號文件提出，要大力發(fā)展農村電商，全面實施信息進村入戶，推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)。同時，鼓勵金融機構積極利用互聯(lián)網技術提供金融服務。近年來，農業(yè)銀行順應互聯(lián)網發(fā)展趨勢，緊扣三條主線，積極探索互聯(lián)網服務三農方式。一是與農業(yè)部合作，做好農村信息進村入戶金融服務；二是開展農村電商金融服務，為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城搭建線上金融服務渠道；三是創(chuàng)新推出三農數(shù)據網貸，自動化、規(guī)模化、批量化發(fā)放農戶貸款。
構建新渠道。農村金融服務“最后一公里”成為制約我國農村金融發(fā)展的重要短板。從2011年起，農業(yè)銀行在全國范圍內創(chuàng)新實施“金穗惠農通”工程，初步構建一條大型商業(yè)銀行低成本、廣覆蓋、可持續(xù)的三農金融服務新型渠道。工程的核心是四個“一”：一張卡、一個代理服務點、一臺電子機具和一攬子金融服務，即通過在農村地區(qū)發(fā)放金穗惠農卡，廣泛設立代理服務點，布放電子機具，讓廣大農民足不出村即可享受到存款、結算、匯兌、代收代繳、保險、理財?shù)染C合金融服務。到2016年末，農業(yè)銀行在農村地區(qū)共發(fā)放惠農卡1.94億張，設立“金穗惠農通”服務點63萬個，布放電子機具107萬臺，基礎金融服務行政村覆蓋率達75%。
（作者：中國農業(yè)銀行三農業(yè)務總監(jiān)）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：《農民日報》（2017年04月20日 03 版）
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