近年來，我國人口老齡化不斷加速。2010—2015年間，老年人口撫養比從11.9%增長到14.3%；勞動年齡人口數量在2013年達到峰值，此后不斷下降。這促使2010年以來我國勞動力市場供求結構轉變，求人倍率（人才市場需求人數與求職人數之比）始終大于1。人口老齡化與勞動力短缺要求我國進一步發掘農村剩余勞動力，通過促進勞動力遷移提高勞動參與率。然而，隨著人口結構的變化，我國農民工數量增長趨緩，2011年以來外出農民工增速逐年降低。尤其引人注意的是，跨省流動農民工持續減少，所占比重從2012年的46.8%下降到2016年的45.3%。因此，在老齡化背景下，如何有效促進農村勞動力轉移就業，是后人口紅利時期我國亟須理清并妥善處理的現實問題。
理論分析來看，老齡化對農村勞動力流動的影響并不清晰。一方面，老年照料會增加勞動力的家務勞動時間，擠出市場勞動時間，從而可能抑制農村勞動力轉移就業。另一方面，我國農村家庭中廣泛存在著逆反哺的代際模式，老齡化促使老人承擔更多撫養未成年人的責任，從而解放年輕人的勞動時間。這意味著，老齡化可能通過隔代撫育機制，抵消就業擠出效應，甚至促進農村勞動力遷移。因此，需要客觀研判老齡化對我國農村勞動力遷移的影響。基于中國家庭追蹤調查（China Family Panel Studies，CFPS）面板數據的研究表明，上述兩種機制在我國同時存在。養老壓力會擠出市場勞動時間，對農村勞動力流動有顯著負效應。同時，老年人為未成年人提供的隔代撫育會促進農村勞動力外出就業，如果家中同時有老年人和未成年人，老年人對勞動力遷移的凈效應是正的。具體分析如下。
第一，隔代撫育促進農村勞動力流動。為細致考察不同類型的老年人及其隔代撫育情況對勞動力流動的影響，將老年人按年齡、性別、健康狀況分組，探究各自對勞動力遷移的影響。按年齡分組后的研究結果發現，中低齡（60—75歲）老年人對勞動力流動的負效應并不顯著，但其隔代撫育效應顯著為正。即中低齡老年人需要的家庭照料較少，并且更傾向于提供隔代撫育，由此促進勞動力遷移。與之形成對比，高齡（76歲及以上）老年人的隔代撫育效應不顯著，同時需要更多照料，從而抑制勞動力遷移。按性別分組的研究發現，男性和女性老年人提供的隔代撫育都促進了農村勞動力流動，但女性老年人隔代撫育的正效應更大。另外，如不考慮隔代撫育，只有男性老年人擠出了農村勞動力的市場勞動時間，女性老年人的影響不顯著，這是由于女性老年人本身承擔了更多的家務勞動。對老年人按健康狀況分組的研究發現，只有自我評價健康的老年人的隔代撫育效應顯著為正。
第二，老齡化的就業擠出和隔代撫育效應，主要作用于高中以下學歷的農村勞動力。為細致探究老齡化和隔代撫育對不同類型農村勞動力遷移的影響，按照年齡、性別和教育水平將農村勞動力劃分為年輕/年長、男性/女性、高中以上學歷/高中以下學歷進行分析。按照年齡分組的研究顯示，養老壓力對年輕和年長的勞動力遷移都有顯著負效應，但對年輕勞動力的影響較小。隔代撫育主要促進了年輕勞動力的遷移。相對于年長勞動力而言，年輕勞動力更易于就業、收入相對較高，未成年人數量增加會促使年輕勞動力外出就業以增加家庭收入，所以家庭中未成年人數量對年輕勞動力遷移的影響為正。撫幼負擔對男性勞動力遷移的影響不顯著，養老壓力對男性勞動力外出就業的負效應小于對女性勞動力的影響。因為養老撫幼負擔更多由女性勞動力承擔，這也導致老年人提供的隔代撫育對女性勞動力遷移的影響更大。按照學歷分組的研究表明，養老壓力對高學歷勞動力遷移沒有顯著影響。
第三，老齡化對我國農村勞動力遷移的負效應，主要作用于低收入家庭。根據所在區域將農村家庭劃分為東、中和西部家庭，根據家庭總資產情況將其劃分為低、中和高收入家庭三類。分區域的研究顯示，老齡化和隔代撫育對我國東、中、西部農村家庭的勞動力遷移都有顯著影響，但養老壓力對農村勞動力遷移的負效應自東向西依次減小，這與我國農村勞動力自西向東的遷移方向有關。不同收入組的研究顯示，隔代撫育機制對各收入水平的家庭勞動力遷移都有顯著正效應，但對底層家庭勞動力遷移的促進作用更大也更顯著。若不考慮隔代撫育，老齡化對我國農村勞動力遷移的負效應，主要作用于低收入家庭。老齡化更不利于低收入家庭勞動力轉移就業。
以上結果表明，在評估老齡化對我國農村勞動力遷移的影響時，不僅要關注老齡化的就業擠出效應，更應看到我國傳統的逆反哺代際模式中，還存在隔代撫育機制，這會抵消就業擠出的負效應，甚至促進勞動力遷移。因此，應充分利用我國家庭的這一傳統代際模式，發揮隔代撫育的積極作用，通過促進農村勞動力轉移就業，進一步發掘人口紅利。從老年人福利角度，應認識到農村勞動力外出就業在減少老年人所獲照料的同時，還會增加其照料孫輩未成年人的家務勞動，并且這一負擔主要由女性和低齡老年人承擔。為減小勞動力遷移對老年人帶來的雙重壓力，應對他們重點幫扶。
（本文系國家自然科學基金項目“老齡化條件下家庭人力資本投資的代際合作與競爭關系研究”（71573158）和山東省自然科學基金項目“老齡化背景下年長勞動力與年輕勞動力就業中的競爭性與互補性研究”（ZR2014GM004）階段性成果）
作者單位：山東大學勞動經濟與人力資源研究中心
中國鄉村發現網轉自:中國社會科學網-中國社會科學報
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