“本報北京7月24日電 （記者顧仲陽）國務院扶貧辦發通知指出，扶貧領 域形式主義問題依然突出，頻繁填表報數、迎評迎檢、陪會參會等耗費基層干部大量精力、干擾脫貧攻堅工作，要求各地減少填表報數、檢查考評、會議活動和發文數量，規范調查研究，切實減輕基層負擔。”（中國扶貧在線《國務院扶貧辦：填表報數檢查考評，減！》）這說明黨中央、國務院和國務院扶貧開發辦就基層扶貧工作存在的形式主義問題已經引起高度重視，再次發文就杜絕扶貧工作中基層存在的形式主義問題進行進一步的規定和規范。這是個好現象，再一次說明我們的黨和政府為民務實的真誠態度和做好扶貧工作的堅定決心和信心。
但是，要真正解決好扶貧工作中基層存在的形式主義，切實減輕基層負擔，還得管住檢查、督查和考核這個“源頭”。因為，基層的工作說到底是一看上級領導和部門的指示和要求，二看檢查、督查及考核要求，而且各級領導要求最終也要體現在考核中。所以，管好檢查、督查、考核就十分的重要，可以說這是要解決好扶貧減負的關鍵和源頭。如何管好？
一是必須嚴格控控制好檢查、督查、考核的次數和規模。過去習慣于上行下效，上有啥會議，下就必須比照開啥會議；上有啥“組織”，下就要馬上比照成立啥“組織”；上有啥檢查、督查，下就得安排啥檢查、督查；上有啥考核，下就要變著花樣反復考反復練。國務院扶貧辦“通知明確，減少檢查考評。除黨中央、國務院和國務院扶貧開發領導小組確定的督查巡查、考核評估外，國務院扶貧辦不再組織檢查考評。督查巡查和考核評估將增加對質量的核查，減少對紙制檔案材料的檢查，嚴禁為迎接視察檢查制作高檔大型展板、作戰圖、畫冊等。”（中國扶貧在線《國務院扶貧辦：填表報數檢查考評，減！》）現在，中央、國務院、國務院扶貧辦為我們率先做出了榜樣，各級各部門都要認真領會其精神，切實減少各類檢查、督查和考核，首先從數量和規模上嚴格控制好。
二是進一步簡化考核評估方案。在某種意義上說，考核方案中考核方法和內容是扶貧工作的指揮棒，如果考核方案繁瑣、條目太細太多，下面也就每條相對，會整出更多更繁瑣的應對辦法。建議考核內容和方法一定要務實，要集中在貧困戶實際的脫貧實效上，不應面面俱到，更不能僅憑一、兩戶個別意見而以偏概全。如，過去那種對檔案資料（扶貧檔案、幫扶包、扶貧手冊、扶貧日記、幫扶公示牌、收入臺帳）、氛圍營造、扶貧政策知曉度、差評率、漏評率等的規定和要求，繁瑣、機械、教條，我個人認為那是不科學也不合理的。貧困戶產業發展規劃也不能一概而論，有的家庭因年老或因殘、因病失去勞動能力，根本就無法生產或經營，這種情況只能由政府低保兜底，如果非要去搞產業發展規劃那就只逼著幫扶干部去造假，糊亂去編。
三是要加強對參與檢查、督查和考核的人員選撥與培訓。參與檢查、督查和考核的人員一般是上級領導，他們的意見被下奉為“圣旨”，一定要吃透中央扶貧工作的政策精神，真正掌握其精神實質，準確地提出意見，正確地指導下級的工作。有的參與第三方評估的同志，多半是剛從學校畢業的學生，對農村工作實際不了解，方法經驗不多，只能按考核評分細則機械地打分，這樣的結果不能反應扶貧工作的實際，誤導基層工作，反而增加基層負擔。所以，必須認真選撥參與的所有工作人員，并加強業務培訓，將中央扶貧工作政策精神準確掌握與傳導，真正減輕基層扶貧工作負擔。
（作者單位：樂山市沐川縣利店鎮政府）
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