“本報(bào)北京7月24日電 （記者顧仲陽(yáng)）國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)通知指出，扶貧領(lǐng) 域形式主義問(wèn)題依然突出，頻繁填表報(bào)數(shù)、迎評(píng)迎檢、陪會(huì)參會(huì)等耗費(fèi)基層干部大量精力、干擾脫貧攻堅(jiān)工作，要求各地減少填表報(bào)數(shù)、檢查考評(píng)、會(huì)議活動(dòng)和發(fā)文數(shù)量，規(guī)范調(diào)查研究，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。”（中國(guó)扶貧在線《國(guó)務(wù)院扶貧辦：填表報(bào)數(shù)檢查考評(píng)，減！》）這說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)辦就基層扶貧工作存在的形式主義問(wèn)題已經(jīng)引起高度重視，再次發(fā)文就杜絕扶貧工作中基層存在的形式主義問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)定和規(guī)范。這是個(gè)好現(xiàn)象，再一次說(shuō)明我們的黨和政府為民務(wù)實(shí)的真誠(chéng)態(tài)度和做好扶貧工作的堅(jiān)定決心和信心。
但是，要真正解決好扶貧工作中基層存在的形式主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，還得管住檢查、督查和考核這個(gè)“源頭”。因?yàn)椋鶎拥墓ぷ髡f(shuō)到底是一看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的指示和要求，二看檢查、督查及考核要求，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求最終也要體現(xiàn)在考核中。所以，管好檢查、督查、考核就十分的重要，可以說(shuō)這是要解決好扶貧減負(fù)的關(guān)鍵和源頭。如何管好？
一是必須嚴(yán)格控控制好檢查、督查、考核的次數(shù)和規(guī)模。過(guò)去習(xí)慣于上行下效，上有啥會(huì)議，下就必須比照開啥會(huì)議；上有啥“組織”，下就要馬上比照成立啥“組織”；上有啥檢查、督查，下就得安排啥檢查、督查；上有啥考核，下就要變著花樣反復(fù)考反復(fù)練。國(guó)務(wù)院扶貧辦“通知明確，減少檢查考評(píng)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的督查巡查、考核評(píng)估外，國(guó)務(wù)院扶貧辦不再組織檢查考評(píng)。督查巡查和考核評(píng)估將增加對(duì)質(zhì)量的核查，減少對(duì)紙制檔案材料的檢查，嚴(yán)禁為迎接視察檢查制作高檔大型展板、作戰(zhàn)圖、畫冊(cè)等。”（中國(guó)扶貧在線《國(guó)務(wù)院扶貧辦：填表報(bào)數(shù)檢查考評(píng)，減！》）現(xiàn)在，中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院扶貧辦為我們率先做出了榜樣，各級(jí)各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神，切實(shí)減少各類檢查、督查和考核，首先從數(shù)量和規(guī)模上嚴(yán)格控制好。
二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化考核評(píng)估方案。在某種意義上說(shuō)，考核方案中考核方法和內(nèi)容是扶貧工作的指揮棒，如果考核方案繁瑣、條目太細(xì)太多，下面也就每條相對(duì)，會(huì)整出更多更繁瑣的應(yīng)對(duì)辦法。建議考核內(nèi)容和方法一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，要集中在貧困戶實(shí)際的脫貧實(shí)效上，不應(yīng)面面俱到，更不能僅憑一、兩戶個(gè)別意見而以偏概全。如，過(guò)去那種對(duì)檔案資料（扶貧檔案、幫扶包、扶貧手冊(cè)、扶貧日記、幫扶公示牌、收入臺(tái)帳）、氛圍營(yíng)造、扶貧政策知曉度、差評(píng)率、漏評(píng)率等的規(guī)定和要求，繁瑣、機(jī)械、教條，我個(gè)人認(rèn)為那是不科學(xué)也不合理的。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也不能一概而論，有的家庭因年老或因殘、因病失去勞動(dòng)能力，根本就無(wú)法生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，這種情況只能由政府低保兜底，如果非要去搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃那就只逼著幫扶干部去造假，糊亂去編。
三是要加強(qiáng)對(duì)參與檢查、督查和考核的人員選撥與培訓(xùn)。參與檢查、督查和考核的人員一般是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，他們的意見被下奉為“圣旨”，一定要吃透中央扶貧工作的政策精神，真正掌握其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確地提出意見，正確地指導(dǎo)下級(jí)的工作。有的參與第三方評(píng)估的同志，多半是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，對(duì)農(nóng)村工作實(shí)際不了解，方法經(jīng)驗(yàn)不多，只能按考核評(píng)分細(xì)則機(jī)械地打分，這樣的結(jié)果不能反應(yīng)扶貧工作的實(shí)際，誤導(dǎo)基層工作，反而增加基層負(fù)擔(dān)。所以，必須認(rèn)真選撥參與的所有工作人員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將中央扶貧工作政策精神準(zhǔn)確掌握與傳導(dǎo)，真正減輕基層扶貧工作負(fù)擔(dān)。
（作者單位：樂(lè)山市沐川縣利店鎮(zhèn)政府）
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