3月8日,習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調,脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作。總書記的重要講話在代表委員中引起強烈反響,他們表示,要立下愚公移山志、吹響攻堅沖鋒號、扭住全面建成小康社會的突出短板、牽牢“精準脫貧”這個牛鼻子,形成全社會扶貧開發的大合力、大格局。習近平總書記提出,要改進脫貧攻堅動員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準,有的需要下一番“繡花”功夫。
全國各地都積極行動起來,各級部門會同鄉鎮進村入戶在脫貧攻堅上找問題、補短板,成效顯著。建檔立卡貧困戶的居住環境有了很大的改善。貧困戶脫貧標準為“1超6有”,年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁,有義務教育保障、有基本醫療保障、有住房安全保障、有安全飲用水,有生活用電,有廣播電視。達到這些標準,還不能說從根本上脫貧了。因為作為貧困戶,智障、殘障、因病、變故、文盲、鰥、寡、孤、獨是主要因素。這個群體,因長期貧困,從內心里有自卑感。所以扶貧還要結合社會力量和扶志雙管齊下,才能實現硬指標與軟指標的脫貧。
智障、殘障、因病等失去勞動能力而監護人、扶養人或贍養人確實又沒有能力履行監護、扶養或贍養義務的人員,經民政部門核實符合條件的,進入由政府建立的養老護理機構予以解決。讓這個群體也能過上有尊嚴的生活。
對于有勞動能力的貧困人員,首先要在思想上加以引導。通過“一超六有”的體系完善了,基本的生活條件已經具備,要引導貧困戶要想活得有尊嚴,就必須自身努力加熱愛勞動開始,克服等、靠、要的思想。引導貧困戶從家庭實物擺放、庭院內外環境衛生、個人生活衛生習慣入手,讓自己精神面貌和大家同步。縣、鄉、村脫貧工作要做到因人施策。根據貧困戶因智力弱、缺勞動力的情況,可以結合成立黨員與貧困戶互助對子、干部與貧困戶互助對子、致富能手與貧困戶互助對子等形式,通過互幫互助實現共同致富。利用合作社或協會,經貧困戶同意可以對土地、林地實施流轉、托管的形式實現增收。對于缺技術的貧困戶,可以在政策上實行定單式技能培訓,實現定工作崗位脫貧。也可以向貧困戶提供力所能及的公益性崗位解決就業。對于缺資金的,利用政府小額信貸、免息或貼息等政策向貧困戶實施貸款解決資金問題。鼓勵企事業單位、合作社、協會等用工單位,盡量使用符合用工條件的貧困人員并在政策和稅收上加以傾斜,鼓勵全社會關心幫助貧困人員。
正所謂“眾人拾柴,火焰高”,精準扶貧工作只有在扶志方面加以引導,全社會力量都投入到脫貧攻堅的洪流中來,才能真正實現全國從總體小康向全面小康的跨越。
(作者單位:四川省樂山市市中區迎陽鄉政府)
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