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用好村干部負面清單“緊箍咒”

[ 作者:劉厚廷  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-11-13 錄入:吳玲香 ]

為進一步加強對村干部的嚴格管理,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,今年以來,山東膠州市對全市1216名現(xiàn)任村黨組織書記和村委會主任進行了負面問題審查。(中國組織人事報 2017年11月10日)

找準問題,造好“緊箍咒”。該市制定村干部負面清單,列出村干部中可能存在的23條負面情形,主要涵蓋不積極執(zhí)行上級決議、亂搞小集團活動、不遵守組織紀律、漠視群眾訴求、侵害群眾利益、違反社會主義道德、參與非正常上訪、觸犯法律法規(guī)等方面。清單列出的全是村干部在日常工作中易犯、會犯的常見行為,凸顯了這份“負面清單”的可操作性和實踐分量,防止成為“一紙空文”。部分村干部由于法律意識淡薄,自認為在工作中嚴于律己,沒有意識到部分行為已經(jīng)蹭到了清單的紅線。負面清單正是從細節(jié)入手,為村干部造好“緊箍咒”,約束自身行為,督促其在思想上筑牢防線,在行動上守住關(guān)口。

全面覆蓋,帶好“緊箍咒”。該市成立由紀檢、組織、信訪、公安、環(huán)保等23個部門為成員的聯(lián)合審查小組。各聯(lián)審小組成員單位依據(jù)負面清單,分別對全市現(xiàn)任村書記和村主任逐一進行了審查,并提出審查意見,報市委組織部。村干部長期處在基層一線,一言一行關(guān)乎黨委政府在群眾心中的形象,因此他們的負面問題必須根治。負面清單看似警示村干部這個不能做,那個不能做,但恰恰是這些“不能”,在規(guī)范行為的同時,為干凈干事的“撐腰壯膽”。通過全覆蓋的審查,意在把思想中“無形的垃圾”清理掉,用負面清單約束言行,讓負面清單真正成為明確紅線、底線的利器,帶上防止越線的“緊箍咒”,時刻提醒自己規(guī)范履職。

監(jiān)督問責,念好“緊箍咒”。該市市委組織部匯總聯(lián)審結(jié)果后,提出處理意見,并反饋給各鎮(zhèn)、街道。各鎮(zhèn)、街道依據(jù)反饋意見,對存在負面問題情節(jié)較輕、不影響任職的,予以約談,限期整改;對問題情節(jié)嚴重,不適宜繼續(xù)任職的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出組織處理。動員千遍不如問責一次,“負面清單”將村干部哪些事情不能做寫得明明白白,有了這個依據(jù),監(jiān)督問責村干部的方向更加明確。在嚴格監(jiān)督的背景下強問責,不僅能看到村干部是否存在“亂作為”,還能嚴防“不作為”。強大的監(jiān)督問責壓力,能切實提高約束力,倒逼村干部規(guī)范履職用權(quán)、干凈為民干事,讓“緊箍咒”不是花架子而是鐵籠子。

“負面清單”規(guī)范的是負面行為,起到的卻是正面引導作用。新形勢下加強對村干部負面問題審查,既體現(xiàn)抓早抓小又突出問責,使問責的懲戒作用得以發(fā)揮。通過用好村干部負面清單“緊箍咒”,倒逼改進工作作風,是新時代提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的有力武器。

(作者單位:四川省宜賓市江安縣委組織部)


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