11月21日，環(huán)保部在河北省廊坊市召開“散亂污”企業(yè)整治現(xiàn)場會。根據(jù)預(yù)測，京津冀及周邊地區(qū)2017年秋冬季氣象條件整體不利，大氣污染物擴散能力較差。在整治現(xiàn)場會上，環(huán)保部部長李干杰表示，對“散亂污”企業(yè)及集群必須堅持“零容忍”，環(huán)保部將繼續(xù)開展專項行動。（人民網(wǎng)11月22日）
單從“4月1日—11月15日，環(huán)保部從全國環(huán)保系統(tǒng)抽調(diào)5600名一線環(huán)境執(zhí)法人員；對京津冀大氣污染傳輸通道上‘2+26’城市，開展為期一年的大氣污染防治強化督查；這是環(huán)保部有史以來直接組織的最大規(guī)模執(zhí)法行動；‘2+26’城市已排查涉氣‘散亂污’企業(yè)及集群6.2萬余家”等信息來看，此舉不失為一個治理污染積極信號，表明環(huán)保部門介入環(huán)境污染的積極態(tài)度。
不難看出，強化督查啟動以來，效果也可謂明顯。“2+26”城市PM2.5同比下降6.5%，北京PM2.5濃度連續(xù)7個月低于60微克/立方米，達到歷史最好水平；“2+26”城市在一季度PM2.5同比上升12.5%的嚴峻形勢下，空氣質(zhì)量惡化趨勢得到全面扭轉(zhuǎn)。但，在11月21日，環(huán)保部在河北省廊坊市召開“散亂污”企業(yè)整治現(xiàn)場會上，根據(jù)預(yù)測，京津冀及周邊地區(qū)2017年秋冬季氣象條件整體不利，大氣污染物擴散能力較差，治理效果遠遠沒有達到理想中的境界。從另一個方面折射出，要破解環(huán)境污染的難題，單憑環(huán)保綜合督查暗查，僅靠對“散亂污”企業(yè)的明面懲治，已經(jīng)是遠遠不夠。環(huán)境治理尤需此“消”彼不“長”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。毋庸置疑，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量具有決定性影響。正如有專家所言“環(huán)境污染不僅是一個技術(shù)性問題，更是一個由社會結(jié)構(gòu)、社會過程和社會成員的行為模式長期累積而成的社會問題”。而每每說到環(huán)保事件，都會讓評論者浮想聯(lián)翩。更會讓民眾想到企業(yè)、地方政府、環(huán)保監(jiān)管部門三者之間的微妙關(guān)系。誠然，通過對地政府主要領(lǐng)導(dǎo)因整改不力被公開約談，環(huán)保壓力層層傳導(dǎo)，以此打破地方政府不敢查、不愿查、不想查的思想壁壘，讓企業(yè)認識到督查絕不可能靠“避風(fēng)頭”“找人脈”過關(guān)，值得點贊。但能否打破“遠水救不了近火”定式著實難說。
在黨的十八大中就提出：大力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進政府、市場、社會多元共治。事實上，環(huán)境治理不此“消”彼 “長”，需要政府監(jiān)督部門、企業(yè)、公眾“共同攜手”。企業(yè)是污染治理的主體，政府是監(jiān)管企業(yè)的主體，公眾是監(jiān)督政府和企業(yè)的主體，三者相輔相成，缺一不可。要規(guī)避地方政府一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了用GDP換取“烏紗帽”，而不惜污染環(huán)境的現(xiàn)實，戴上“污染帽”；涉污企業(yè)，自詡為地方政府的香餑餑，環(huán)保部門不能輕易得罪它，地方政府又不怎好意思得罪它，在利益鏈條的末端，只能嚴重危害人民群眾的身體健康了。換句話說，得從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方政府和主要領(lǐng)導(dǎo)以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟發(fā)展的沖動。
如何用常態(tài)化的手段，讓整個社會的大氣環(huán)境質(zhì)量目標達到可預(yù)期?！皢栴}——整治——回潮——再整治——再回潮——新問題”是環(huán)境治理怪圈，千萬不能讓現(xiàn)實給我們潑了一盆冷水。再看環(huán)境治理專項行動，愿各級政府部門切實轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念，改革政績評價體系，自上至下建立起科學(xué)的績效評價機制，落實環(huán)境污染問責(zé)制度，徹底鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實土壤，讓民眾的監(jiān)督不再是看客。更是期待各部門真正聯(lián)手，各盡其責(zé)，多措并舉，讓企業(yè)意識到環(huán)境違法此路不通。那么，熱情會依舊！
（作者單位：四川北川縣組織部）
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