又到扶貧考核時(shí)。
歲末年初,以國(guó)家層面高度重視的國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)扶貧考核大幕再次拉開(kāi),各級(jí)黨委政府立馬更加緊張起來(lái)。從上到下,從領(lǐng)導(dǎo)到一般同志,千軍萬(wàn)馬浩浩蕩蕩,該入戶的入戶,該走訪的走訪,該填表的填表,一時(shí)間忙碌異常。扶貧中的很多問(wèn)題讓人迷茫想不通
貧困標(biāo)準(zhǔn)不標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)不精準(zhǔn)。單單以人均純收入來(lái)計(jì)算,除了固定的、面上的種養(yǎng)殖收入、到戶增補(bǔ)資金外,其他的親友饋贈(zèng)、務(wù)工收入(長(zhǎng)短工)如果自己不說(shuō),村干部和扶貧隊(duì)員根本無(wú)法得知。比如,一家農(nóng)戶養(yǎng)牛,為了不增加收入,只養(yǎng)不賣,眼看一頭成牛大致近萬(wàn)元,可是無(wú)法計(jì)算在內(nèi)。
從客觀情況來(lái)看,是不是貧困村誰(shuí)來(lái)定?非貧困村的貧困戶怎么辦?這部分貧困戶誰(shuí)來(lái)扶?鄉(xiāng)村干部跑著要貧困村,老百姓搶著爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,一旦拿到手就是無(wú)上的“光榮”!貧困村和非貧困村,貧困村的貧困戶和非貧困戶,貧困戶和貧困戶之間,相互攀比誰(shuí)最貧,干部群眾意見(jiàn)一大片,表面上誰(shuí)也不吭,背后地里相互弄事!
很大程度上,是不是貧困戶鄉(xiāng)村干部說(shuō)了算,老百姓自己也爭(zhēng)先恐后當(dāng)貧困戶,都知道“貧困”實(shí)惠!每年的米面油慰問(wèn)、每人25平方米的新房、各類補(bǔ)貼等等實(shí)在誘人,因此,哭的、鬧的、上訪的、告狀的層出不窮,那里管臉面不臉面!所以,一說(shuō)到扶貧,很多人先問(wèn)給多少錢,有啥實(shí)惠,至于自己發(fā)揮啥作用不提。一定程度上就是等靠要。
面上的東西多,扶貧實(shí)質(zhì)內(nèi)容少。面上的標(biāo)語(yǔ)、牌子、表格、檔案明晃晃、一大溜,有模有樣、有聲有色,老百姓到底得到多少實(shí)惠說(shuō)不準(zhǔn)。讓種花椒樹,天旱樹死了一半;讓種辣椒、西瓜,一場(chǎng)冰雹幾乎顆粒無(wú)收;讓易地搬遷,農(nóng)村居住分散,一個(gè)行政村幾百口人,方圓十幾平方公里,坡地小條塊,貧困戶說(shuō)集中居住后,種地跑好幾里,累也把人累死了,甭說(shuō)干活了,燃油、勞力成本這么高誰(shuí)來(lái)管,得了好處還十分不樂(lè)意!搬到新房后,舊房子按要求必須扒掉,糧食、農(nóng)具、牛羊往哪里安置,都成了問(wèn)題。再說(shuō)了,舊房子扒掉干什么用,磚瓦石頭結(jié)構(gòu),又不是平原地區(qū),還能建廠發(fā)揮效用?白白的人力物力浪費(fèi)!
措施不得力,工作不精準(zhǔn)。幫扶單位設(shè)置不精準(zhǔn)。對(duì)幫扶單位來(lái)講,我是規(guī)劃局,可以發(fā)揮規(guī)劃的作用;我是住建局,可以發(fā)揮建造的作用......現(xiàn)實(shí)中并非如此,明明這個(gè)村道路不行,卻讓規(guī)劃局去爭(zhēng)取道路,顯然效果不好;明明這個(gè)村需要水利設(shè)施,要讓檔案局去爭(zhēng)取水利項(xiàng)目,咋能爭(zhēng)取來(lái)。貧困村想要米,你送來(lái)面;想要豬,你送來(lái)油,風(fēng)馬牛不相及!
幫扶措施不精準(zhǔn)。一個(gè)村的自然環(huán)境、地理位置決定了貧困村脫貧的大思路,但是對(duì)于每家每戶來(lái)講家家情況不盡一致,措施卻“一刀切”。比如家里一個(gè)寡婦,你讓她種養(yǎng)殖,一沒(méi)文化,二沒(méi)技術(shù),三沒(méi)勞動(dòng)力,有人開(kāi)玩笑調(diào)侃去找個(gè)好對(duì)象,一下子不就脫貧了嗎?一對(duì)夫婦多年沒(méi)有生育,干活沒(méi)勁頭,一年到頭掙錢看病,如果找個(gè)好醫(yī)生生個(gè)娃,或者通過(guò)民政部門領(lǐng)養(yǎng)個(gè)孩子,生活有希望了,脫貧不就沒(méi)問(wèn)題了等等。
從一些地方的扶貧來(lái)看,基層政府和幫扶單位熱衷于修道路、建大棚、搞基地、弄文化大院,戲臺(tái)、健身器械、衛(wèi)生室、會(huì)議室應(yīng)有盡有。可是人呢?這個(gè)貧困村一部分貧困戶易地搬遷出去了,一部分外出務(wù)工出去了,剩下的老弱病殘,耕地自然退耕還林了,田園荒蕪了,路誰(shuí)走,戲誰(shuí)看,看病的醫(yī)生都找不來(lái)要衛(wèi)生室干嘛!攤子越鋪越大,新的債務(wù)形成了,2020年以后誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)?
個(gè)別地方對(duì)于即將到來(lái)的年終考核,要求各級(jí)各單位幫扶人員每周下村一次,動(dòng)輒數(shù)十人,數(shù)輛車,油錢、飯錢等各項(xiàng)補(bǔ)貼驚人,如果把費(fèi)用加起來(lái)也夠幾戶脫貧了。去村的多了,村干部就提出來(lái)新問(wèn)題:基礎(chǔ)設(shè)施完善了,貧困戶沒(méi)錢交電費(fèi)、沒(méi)錢買煤、村文化大院會(huì)議室沒(méi)電視、沒(méi)投影、沒(méi)音響,本來(lái)好端端的脫貧幫扶,成了燙手的山芋,答應(yīng)也不是,不答應(yīng)也不是,單位哪有這方面的開(kāi)支,八項(xiàng)規(guī)定精神也不允許!扶貧越來(lái)越成為鄉(xiāng)村干部的籌碼,把幫扶單位一步一步拖下了水;扶貧越來(lái)越成為幫扶單位的負(fù)擔(dān),每年的額外開(kāi)支也越來(lái)越多。
2017年12月18日

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