堅守戰略底線補齊鄉村振興七大短板
——陳文勝三農前沿問題對話
即將進入全面建成小康社會的收官之年。習近平總書記提出“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防范能力，著力防范化解重大風險”的明確要求，表明黨中央保障經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定的堅定決心。農業農村是經濟發展和社會穩定的基石，黨的十九大提出鄉村振興戰略以來，中央的相關政策密集出臺，地方的相關工作迅速鋪開，全國上下掀起了鄉村振興的熱潮。那么，當前農業農村有哪些短板？對此，湖南師范大學中國鄉村振興研究院特聘教授、中央農辦專家委員陳文勝，湖南省社科院鄉村振興與農業農村現代化智庫團隊首席專家、省社會科學院人力資源與改革發展研究所所長王文強，湖南省社科院中國鄉村振興研究院研究員陸福興博士進行了對話。這是其中之一，欲知后文如何，且待連載分解。
六、堅守綠色發展底線補齊鄉村生態環境短板
陳文勝：盡管快速的工業化是鄉村環境惡化的直接原因，但以資源要素擴張為支撐的農業發展所造成的資源破壞、環境污染、水土流失、土地沙漠化等一系列問題，對鄉村的生態環境惡化和農產品質量安全帶來了前所未有的挑戰。有關研究顯示，中國化肥年施用量占世界總量的30%，農藥單位面積使用量比發達國家高出一倍，化肥、農藥的利用率僅為30%和40%，比發達國家低一半；每年約有50萬噸農膜殘留在土壤中，殘膜率達40%；農業用水的有效利用率也僅為40%左右，遠低于歐洲發達國家70%-80%的水平。據科學家觀察研究，僅需少量的化學藥劑便會對一些野生動物造成生理病變，例如干擾生殖系統和內分泌系統，造成性別變異而無法繁衍后代，最終可能導致物種滅絕。
特別是“白色污染”已經成為中國鄉村環境的一大災難，全世界從來沒有見到一個國家像中國這樣大張旗鼓地推廣、應用一次性塑料包裝、農膜，弄得全國山河一片“白色恐怖”。在一些鄉村的農田、山坡到處都是一次性塑料包裝、農膜。由于無法降解，很多地方只得就地焚燒，看似分類處理了，可燃燒排放的劇毒進入了農民身體和大氣中，成為難以除掉的惡性污染物。
生態環境是生物存在和發展的內在條件，特別是人類生存和農業生產的基礎。地球上只有相當狹小、厚度稀薄又十分特殊的圈層適合高等生物的生存，這個狹窄的空間集中位于地球表層上固相、液相和氣相的交界面附近，圍繞著該界面，高度集中了地球上達99％的生物物質，這就是生物圈，而生態環境就是生物圈中各種生物相互依存、相互作用的最為關鍵的部分。環境污染導致生物圈的森林受到前所未有的破壞，現今地球上生存著500-1000萬種生物，正在以每年數千種的速度滅絕。
1962年美國的卡遜出版了《靜寂的春天》一書，揭露了美國農業、商業界為追逐利潤和產量而濫用農藥的事實，披露了濫用農藥對整個生物界包括對人類自身帶來的嚴重危害、所造成的生態危機。“這是一個沒有聲音的春天。這兒的清晨曾經蕩漾著鳥兒的歌唱。而現在，一切聲音都沒有了，只有一片寂靜覆蓋著田野、樹林和沼地。”這種危機破壞了人類生存的環境，使生物漸漸地消失，最終地球上只剩下人類自己。這個時刻可能就是人類滅亡的時刻，這種生態災難、生命生存的災難就是人類自身的災難。
鄉村振興，綠色為要。習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，就強調鄉村振興“要樹牢綠色發展理念”。鄉村“留得住青山綠水，記得住鄉愁”，才會成為安居樂業的美麗家園。那么，下一步的發展思路到底應該如何走？我認為，鄉村環境治理線廣面長，地形復雜，站在鄉村來治理環境事倍功半，就如同打狂犬疫苗不打人身上要打狗身上一樣，必須跳出鄉村在源頭上治理環境才能事半功倍。比如對農膜的危害要引起高度的重視，市場上流行反季節蔬菜，可是反季節的代價就是大量的農膜的使用。就像關閉一些造紙廠那樣，必須下大決心對一次性塑料包裝、農膜等無法降解環境污染產品的生產進行全面關停，確保城鄉環境從源頭上得到根治。
王文強：生態環境保護是人類社會發展的永恒主題。大多數國家的工業化與環境破壞基本上是同步進行，在經歷了慘痛的教訓后，發展不能以犧牲環境為代價已經成為全球共識。廣大農村是我國最寶貴的生態財富，是城市發展的綠色屏障，保護好生態環境是農業的重要功能、農村的神圣責任，是鄉村振興的底線與底色。為保護好生態環境，黨中央明確提出了綠色發展的新理念，并將其作為實施鄉村振興戰略的重要要求，作出了實施農村人居環境三年行動計劃的一系列部署，還明確了“實現化肥農藥使用量負增長”的任務，為農村生態環境保護提供了有力的支撐。
但在保護生態環境，推動綠色發展過程中，要注重采取科學的方式方法，防范出現綠色發展不綠色的現象。比如，在推進農村“廁所革命”時，不能用一刀切的標準去支持農戶改造廁所，現在農村廁所改造無論是聚居區、還是散居區，很多都是按照一個標準，要求改成沖水式的廁所，政府投入很大，但一些農戶根本就不用，因為配套設施缺乏，后期管護難，反而讓農民覺得不方便不實用，更可怕的是可能加劇農村環境污染，因為散居農村沒有地下管網，農戶如果不充分利用糞便污水，就會自然排放，勢必造成污染。又比如，農村垃圾治理，現在的通行做法都是農戶分類放置、集體統一收集、鄉鎮轉運、縣級統一處理，村村都配有保潔員，成本很高，垃圾處理難度也很大，現在農村堆肥摳肥的少了，一個縣的垃圾往一個地方匯集去處理，那該有多復雜。為什么過去農村沒有這樣的問題？因為過去的不可回收垃圾少，大家都會充分利用的可作為肥料的垃圾，可回收的垃圾也會主動收集去賣錢。所以，農村垃圾的治理，需要做的不是簡單的收集與處理的工作，還包括源頭上減少垃圾、有機肥生產技術推廣、可利用垃圾回收體系建設等系列工作，才能實現良性治理。顯然，推進農業農村綠色發展是個系統工程，“實現化肥農藥使用量負增長”與農村環境整治要結合起來推進，要實現鄉村生態宜居，必須避免走上一條高碳發展的道路，防范小環境干凈了、大環境破壞了的風險。
（本文由中國鄉村發現網根據錄音整理，標題為編者所加，轉載請注明出處）
相關閱讀：
(掃一掃，更多精彩內容！)
