“劉總，最近工地上還有沒(méi)有強(qiáng)攬工程的情況？”“沒(méi)有啦，現(xiàn)在清靜得很。”聽(tīng)到四川省涼山州西昌市紀(jì)委書記劉學(xué)強(qiáng)的問(wèn)話后，正在施工現(xiàn)場(chǎng)的四川華遠(yuǎn)建設(shè)公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉某高興地回答。這是西昌市啟動(dòng)“強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拿硬要、強(qiáng)行阻工‘三強(qiáng)’村霸問(wèn)題”專項(xiàng)整治后，發(fā)生在該市高枧鄉(xiāng)望海大道建設(shè)工地上的一幕。（1月18日 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）
何為“村霸”？是指那些自以為“山高皇帝遠(yuǎn)”，在農(nóng)村作威作福、魚肉百姓、為禍鄉(xiāng)里的惡人。何為村干部？是指農(nóng)村發(fā)展致富的帶頭人，也是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保障群眾安居樂(lè)業(yè)的責(zé)任人。但為何兩種截然不同的身份會(huì)在張文輝為代表的村官“村霸”身上融為一體，這恐怕值得人們深思。在筆者看來(lái)，“村霸”之所以形成，探究其根源，或因“帶病上崗”，或因“宗族暴政”，或因“上頭有人”，或因“監(jiān)管不足”，或因“治理缺乏”。“發(fā)展路上，豈能容這樣的村霸如此肆無(wú)忌憚！”他們不僅阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、傷害了廣大農(nóng)民群眾的利益,更嚴(yán)重?cái)牧它h員干部形象、損害了黨和政府威信，影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
“基礎(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)，基層治方天下安”。近年來(lái)，一些農(nóng)村基層，在抓組織建設(shè)上走形式、走過(guò)場(chǎng)，基層黨組織和基層政權(quán)如同擺設(shè)，被一些由宗族、家族勢(shì)力組成的犯罪團(tuán)伙所“侵奪”，“村霸書記”“村霸主任”也因此“應(yīng)運(yùn)而生”，高枧鄉(xiāng)張林村村委會(huì)主任張文輝就是其典型代表。他仗著手中的一點(diǎn)權(quán)力囂張跋扈，為非作歹，橫行鄉(xiāng)里，巧取豪奪，稱霸一方。以“維護(hù)村級(jí)集體利益”的幌子為名，多次帶領(lǐng)人與業(yè)主方、承建方“協(xié)商”。業(yè)主方和承建方迫于無(wú)奈，只得將該項(xiàng)目的土石方工程交由張文輝及其兒子、侄子承包施工。……
決不能讓“村霸”成為執(zhí)政基礎(chǔ)的“潰堤蟻穴”。筆者以為，要想鏟除“潰堤蟻穴”，必須要由過(guò)去偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)村治理，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)并重，通過(guò)加強(qiáng)黨建，破除宗族勢(shì)力，革新鄉(xiāng)村風(fēng)俗和觀念，來(lái)消滅“鄉(xiāng)匪”“村霸”滋生土壤，還廣袤農(nóng)村一片明媚春光。主要做好三方面工作：一是抓牢教育宣傳、為基層組織“強(qiáng)身健體”，建起防范的長(zhǎng)效機(jī)制；二是深挖根源、嚴(yán)查問(wèn)題，徹底揪出背后的“保護(hù)傘”；三是堅(jiān)持“零容忍”，以執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的“快刀”割去“毒瘤”。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)人民政府）
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