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一號文件:一幅清晰的“三農”路線圖

[ 作者:奇峰  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-02-07 錄入:吳玲香 ]

改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件4日由新華社受權發布。文件題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。(2月4日 新華網)

從1982年的中央一號文件開始,到今年的中央一號文件為止,中央共出臺了20個中央一號文件聚焦“三農”問題。這既充分證明中央對“三農”問題的關注和重視程度,同時也說明解決我國的“三農”問題到底有多難。

我們知道,之前出臺的涉及“三農”問題的19個中央一號文件,雖然反映出不同時期、不同階段我國的“三農”工作重心。其中所包含的利農、惠農政策,也著實解決了很多涉及“三農”的現實問題;但是,由于利農、惠農政策比較分散,多少總給人“頭痛醫頭,腳痛醫腳”之感,甚至讓人覺得缺乏總體規劃和明晰目標。

而今年出臺的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,可以說是之前涉及“三農”問題的政策措施集大成者。該鄉村振興戰略以全新的“頂層設計”,向人們勾勒出一幅清晰明了的“三農”工作路線圖,讓人眼前一亮并充滿無限期待。筆者以為,該鄉村振興戰略最突出的特點在于:

首先是設定的短期、中期和長期發展目標不僅有時間節點,更有明確的標準界定。而這些目標不僅清晰明了,而且還真實可感,尤其是“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”,更是讓廣大農民朋友充滿無限期待。當然,目標設定同樣具有相當的挑戰性;雖然經過30多年的改革開放,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,但畢竟受城鄉發展不平衡的制約,“三農”問題及其各類矛盾還相當突出,還需要人們付出更多努力,藍圖才能最終變為現實。

其次是我國的社會主義制度優勢,將在實現鄉村振興戰略中發揮巨大作用。我國實行的是中國共產黨領導下的多黨合作制,不僅政策具有連續性,而且能夠“集中力量辦大事”,這是其它制度所不具有的優勢所在。鄉村振興戰略不僅明確了黨對“三農”工作的領導,同時還強調將強化對鄉村振興的投入保障。如此一來,實現鄉村振興戰略便成為了全黨和全國人民的共同意志;無論是干部配備、要素配置,還是資金投入、公共服務,都能給予優先安排和滿足。

總之,新出臺的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,必將有力地推動農村深化改革和新一輪建設高潮,成為城鄉同步、平衡發展并最終解決“三農”問題的一把鑰匙。

(作者住址:四川省江油市)


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