近年來，河南通許縣對無職黨員進行“編組定崗”，組織無職黨員參與村級環境衛生整治、脫貧攻堅、矛盾調解、村務監督等事務，引導村（社區）無職黨員勇擔當、樂奉獻、踐承諾，發揮先鋒模范作用。（中國組織人事報 2018年02月05日）
黨員是黨的細胞，其活性直接影響黨的活力。黨員干部是黨員群體的重要部分，而那些沒有任黨支部書記、副書記、支部委員等黨內職務或者黨外行政職務的無職黨員，在基層卻往往是大多數，這個大多數無疑是閑置的人才資源。如何將無職黨員充分利用起來，讓其為基層建設貢獻一份力量、撐起一片天是基層黨組織必須思考的問題。而河南通許縣制定的無職黨員設崗定責管理辦法，對無職黨員進行分組編隊，引導黨員無職有崗、無職有責的辦法，值得學習借鑒。
黨員都有一顆為人民服務的心，但無職黨員卻缺少廣闊的舞臺來踐行這顆真心，設崗定責使基層無職黨員說話有了底氣、管事有了名分、干事有了機會。在“服務所需、個人所長”的原則下，推行組織提需求、個人申報認領“雙向選崗”模式，讓無職黨員充分發揮專長，實現效益最大化；結合黨員分類積分管理，建立“五星”黨員考評機制，激勵無職黨員自覺學習、愛崗敬業、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣，使廣大無職黨員做事有目標、干事有方向。
無職黨員，作為長期被忽視的“微能量”，一旦發揮出了先鋒模范作用，必將為基層黨組織凝聚強大的創造力和戰斗力。因此，要確保每位無職黨員想干事、有事干、能干成事，最大限度發揮積極性和能動性。這就要求基層黨組織定期不定期對黨員開展黨性教育，強化黨員身份意識和責任意識，更加主動地參與和奉獻。同時，對無職黨員設崗定責工作要精心組織、周密部署，扎扎實實地開展各個階段各個環節的工作，保證整個工作不走過場、不走樣，獲得實實在在的成效。
當然，將政治素質強、身體狀況好、熱心于公益事業且未擔任村、組干部的無職黨員，選入到基層事務管理隊伍，無疑壯大了基層黨組織的力量，但無職黨員作用發揮與基層黨員干部工作職能，必須要有清晰的界限。既不能以設崗定責的方式完全代替基層干部的職能，又尤其需要嚴防一些基層干部利用設崗定責的機會，將自身職責甩給無職黨員的現實問題，而這些問題都是要通過完善相關制度來解決的。
截至目前，通許縣村（社區）共創設“矛盾調解崗”“衛生保潔崗”等崗位1200多個，開展便民服務3000余人次，無職黨員在為群眾辦實事、辦好事方面的作用越發突顯。基層黨組織既需要黨員干部發揮作用，更需要無職黨員有所作為，喚醒無職黨員的身份意識，讓無職黨員撐起基層一片天。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮人民政府）
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