近年來(lái)，河南通許縣對(duì)無(wú)職黨員進(jìn)行“編組定崗”，組織無(wú)職黨員參與村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅(jiān)、矛盾調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督等事務(wù)，引導(dǎo)村（社區(qū)）無(wú)職黨員勇?lián)?dāng)、樂(lè)奉獻(xiàn)、踐承諾，發(fā)揮先鋒模范作用。（中國(guó)組織人事報(bào) 2018年02月05日）
黨員是黨的細(xì)胞，其活性直接影響黨的活力。黨員干部是黨員群體的重要部分，而那些沒(méi)有任黨支部書(shū)記、副書(shū)記、支部委員等黨內(nèi)職務(wù)或者黨外行政職務(wù)的無(wú)職黨員，在基層卻往往是大多數(shù)，這個(gè)大多數(shù)無(wú)疑是閑置的人才資源。如何將無(wú)職黨員充分利用起來(lái)，讓其為基層建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量、撐起一片天是基層黨組織必須思考的問(wèn)題。而河南通許縣制定的無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)管理辦法，對(duì)無(wú)職黨員進(jìn)行分組編隊(duì)，引導(dǎo)黨員無(wú)職有崗、無(wú)職有責(zé)的辦法，值得學(xué)習(xí)借鑒。
黨員都有一顆為人民服務(wù)的心，但無(wú)職黨員卻缺少?gòu)V闊的舞臺(tái)來(lái)踐行這顆真心，設(shè)崗定責(zé)使基層無(wú)職黨員說(shuō)話(huà)有了底氣、管事有了名分、干事有了機(jī)會(huì)。在“服務(wù)所需、個(gè)人所長(zhǎng)”的原則下，推行組織提需求、個(gè)人申報(bào)認(rèn)領(lǐng)“雙向選崗”模式，讓無(wú)職黨員充分發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化；結(jié)合黨員分類(lèi)積分管理，建立“五星”黨員考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)無(wú)職黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣，使廣大無(wú)職黨員做事有目標(biāo)、干事有方向。
無(wú)職黨員，作為長(zhǎng)期被忽視的“微能量”，一旦發(fā)揮出了先鋒模范作用，必將為基層黨組織凝聚強(qiáng)大的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。因此，要確保每位無(wú)職黨員想干事、有事干、能干成事，最大限度發(fā)揮積極性和能動(dòng)性。這就要求基層黨組織定期不定期對(duì)黨員開(kāi)展黨性教育，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加主動(dòng)地參與和奉獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作要精心組織、周密部署，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保證整個(gè)工作不走過(guò)場(chǎng)、不走樣，獲得實(shí)實(shí)在在的成效。
當(dāng)然，將政治素質(zhì)強(qiáng)、身體狀況好、熱心于公益事業(yè)且未擔(dān)任村、組干部的無(wú)職黨員，選入到基層事務(wù)管理隊(duì)伍，無(wú)疑壯大了基層黨組織的力量，但無(wú)職黨員作用發(fā)揮與基層黨員干部工作職能，必須要有清晰的界限。既不能以設(shè)崗定責(zé)的方式完全代替基層干部的職能，又尤其需要嚴(yán)防一些基層干部利用設(shè)崗定責(zé)的機(jī)會(huì)，將自身職責(zé)甩給無(wú)職黨員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而這些問(wèn)題都是要通過(guò)完善相關(guān)制度來(lái)解決的。
截至目前，通許縣村（社區(qū)）共創(chuàng)設(shè)“矛盾調(diào)解崗”“衛(wèi)生保潔崗”等崗位1200多個(gè)，開(kāi)展便民服務(wù)3000余人次，無(wú)職黨員在為群眾辦實(shí)事、辦好事方面的作用越發(fā)突顯。基層黨組織既需要黨員干部發(fā)揮作用，更需要無(wú)職黨員有所作為，喚醒無(wú)職黨員的身份意識(shí)，讓無(wú)職黨員撐起基層一片天。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮(zhèn)人民政府）
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