福建一名村支書說，過去農村建設主要靠農民自己投工投勞完成，但如今想給一些貧困戶蓋房子，要17個部門的審批手續，蓋個廁所也要招投標，導致農民自家門口的活自己卻干不了。“去年隔壁村的村民跑我們這兒干，我們再跑隔壁村干，5萬元的工程還要被包工頭賺走1萬元。”（新華網 07-12）
今年是鄉村振興的開局之年，然而現行鄉村管理的相關制度也不適應新的形勢，需要在“放管服”改革中釋放鄉村振興的紅利，不斷增強鄉村振興的合力。
鄉村振興需要綜合給力。農村工作一詞看視單純，但農村建設是一發而動全身，牽涉到國土、城建、農林水等各部門，制約了農村的發展，阻礙了鄉村振興的推進。因而要結合“放管服”改革中，有效破解制約農村發展的瓶頸。因為國土地等涉農部門在鄉鎮都設立有派出機構，把他們納入鄉鎮便民服務中心，對農村建設項目的審批實行一個口子進，一個口子出，對需要請示上級審批的事項，在線上運行，以審批機構的“多跑路”，讓基層干部或群眾只跑一次變為現實，最大限度地提升農村群眾參與鄉村振興的激情。
鄉村振興需要發揮干部干事創業的激情。由于國土、城建等部門，為了保證自身不觸碰紅線，像交通警察一樣，各管一段履行自己的職責。因而基層干部在實施應急項目或推進其它項目建設中，履行了一個部門的職能很可能觸碰另一個部門的紅線，受到相關部門的處理，刺傷了基層干部的激情，故產生了多一事不如少一事的思想。因而在推進農村項目建設中，鄉鎮政府要發揮主體作用，協調國土、城建、農林水等職能部門，采取現場辦公的方式，協調處理用地、環保、林地保護中的系列問題，調動基層干部率領農村群眾參與鄉村振興的積極性。
鄉村振興需要破除體制機制的束縛。因而要結合目前正在推進的“放管服”改革工作，結合鄉村振興的實際，組織涉農部門到農村群眾中問計，梳理束縛農村改革中存在的問題，依據中央的政策措逐一整改，既在破除管理城市的思維建設農村項目，又要在創新落實中央政策的機制，在完善招投標制度中，簡政、放權、降費釋放改革的紅利，既雪中送碳，更要景上添花，為農業農村工作助力。
鄉村振興也要創新干部的考核方式。因而要把現有的自上而下的干部考核方式與群眾打分結合起來，既促進基層干部在“放管服”改革中建言獻策，又在鄉村振興中主動作為，帶領群眾把脫貧攻堅等政策措施結合起來，不斷發展壯大致富增收的新產業，聚集全面建成小康社會的正能量。
（作者單位：鹽亭縣委辦公室）
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