近日，中央紀委國家監委網站上發表了題為《出臺8年多，好政策為何成了紙文件？》的文章。文中以普通群眾施法根老人，終于不用為了辦理姐姐的醫療補助而每次都跑很多趟為點，道出了杭州建德市通過運用調查研究這一法寶，推動落實“醫療救助即時即報政策”這起案例。
中國共產黨有著調查研究的傳統和作風，是執行監督的重要手段，目的是解決問題。通過調查研究發現問題，才能為解決問題提供可能性。以杭州建德市醫療救助即時即報政策，經歷8年終于落實為例，正是由于督查組在調研中，了解到施法根老人以及附近村民報賬難的問題，發現雖然2010年建德市就出臺了困難群眾醫療救助即時即報政策，但卻長期淪為“紙上談兵”的紙文件，于是通過深入調查發現了政策落實難的原由，在督查組的推動下，最終消除了影響政策落地的阻礙。
只要政策出臺了，在沒有修改或廢止之前，就要不折不扣落實，落實不了，再好的政策也只能是鏡中花、水中月。杭州建德市在調研中發現的，無論是“某低保戶因為報銷過程太麻煩就放棄了”“有些低保戶根本不知道這方面的政策”，還是“報銷費用不能及時到位，中間環節過多，造成報銷困難”等問題，都是好政策落實的“中梗阻”，致使其成為“紙上談兵”的關鍵。正是由于該市紀檢部門用好了調研這一“傳家寶”，才使得8年來難以落實的政策最終落了地。試想，假如督查組調研過程中只是走走看看，對待問題不聞不問、對待矛盾不理不睬，能夠達到這樣的效果嗎？
毋庸諱言，在基層調研過程中“走馬觀花”“蜻蜓點水”的現象并不少見，更為甚者，一些群眾期盼的、需要迫切解決的問題即使被發現了，也因各種原因最終還是沒有解決，使調研成了群眾的“空歡喜”，這就是一種“不靠譜”，“不走心”最終只會讓群眾寒心。搞好調查研究，重在走到群眾中去，聽真話、摸實情、找方法、破難題，這不單對基層紀檢監察機關有用，對于廣大黨員干部來說也意義重大。
人民日益增長的美好生活需要是什么？經濟發展存在哪些不平衡、不充分？政策的落實面臨著哪些矛盾和困難？……要想獲得這些問題的答案，黨員干部就必須走出辦公室，深入基層一線調查研究，把群眾最期盼、最迫切解決的問題扎扎實實解決好，才能獲得群眾的理解和支持。筆者認為，一個政策不管有多好，如果不落實都是空談。“靠譜”作為黨員干部應有的素養，意思是值得相信和托付，黨員干部要通過靠譜的調研，切實解決群眾矛盾的焦點、政策落實的堵點，好政策才能不再“紙上談兵”。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮人民政府）
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