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對基層少些督促查看多些督促指導

[ 作者:黃克清  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2018-08-24 錄入:吳玲香 ]

國務院扶貧辦表示,除統(tǒng)一部署外,任何單位和部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數(shù)據(jù)。(《人民日報》微信公眾號)

扶貧辦的這項要求,無疑是大受歡迎的,但是,能否得到貫徹恐怕是要打上大大的問號。好的要求不能有效貫徹,不是因為大家不愿意去落實,據(jù)筆者愚見,應該是我們的督查模式造成的“填表不止、資料迎檢”已成“固定公式”,只要是這種督查方式不改變,那么基層的表表冊冊肯定還會不斷的增厚。

為了抓好工作落實,我們廣泛的運用督查手段,這本是為了促進工作的推進,應該受到各基層單位歡迎的行為,卻因為實施方式不妥反而成為了基層單位的負擔,甚至成為各基層單位畏懼、反感的上級“形式主義”和“推卸擔子”手段。

根據(jù)筆者了解,我們各級黨政機關均成立了目標督查機構,但是大部分均屬于辦公廳(室)內(nèi)設機構,人數(shù)少得可憐,精力僅滿足于制定考核辦法、督查方案、督查行程,一旦遇上大的督查工作,均需要到各單位抽調(diào)人手開展,并且一般專項督查都是一對多開展,時間有限、行程緊張、抽調(diào)人員業(yè)務也不是很熟悉,只能羅列一張清單,死板查看,實地查看、翻閱資料、詢問答復等等手段,因為實地看不懂、詢問不知道問些什么,只剩下翻閱資料一項手段可以使用,既然你需要看的是資料,那么各基層單位能用上的方式肯定也只能是碼上一堆表表冊冊了。這里面其實大家都很無奈,目督辦有心無力、被抽調(diào)人員一臉懵、基層單位被動應付,造成好好的一種工作促進手段,適得其反的成了各級負擔。

既然很多人認為督查的形式大于了實際,那么是否就可以取消督查這項工作呢?不!筆者認為,不僅不能取消,反而應該更加常態(tài)化的進行督查,只是督查的手段必須進行改進,將“督促查看”變?yōu)椤岸酱僦笇А保涩F(xiàn)在的大一統(tǒng)、一把抓式的督查變革為“目督統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、過程介入為主、指導工作為主”的常態(tài)化督導模式,由目督辦根據(jù)全年的重點工作制定督查計劃,交由各行業(yè)主管部門牽頭執(zhí)行,行業(yè)主管部門必須加強在各項工作開展過程中就進行跟蹤督導,而不是簡單的業(yè)務完成后進行追責問責督查,既要給基層單位減壓、更要多給予指導,而且在督導過程中嚴禁提前打招呼、陪同走馬觀花,簡單的就是:環(huán)保督察看天看地看水,安全督查看工作現(xiàn)場人員、擺放等等,以現(xiàn)場為主,不要在基層單位會議室里就算督查到位。目督辦檢查各行業(yè)主管部門是否履職到位也很簡單,隨機抽取地方,不通知基層,由督導單位直接帶到現(xiàn)場,看是否找的得到地方、認得到人,就知道是否履行了行業(yè)指導職責。

督查,本來就具備保障性,保障工作任務的高效完成;協(xié)調(diào)性,針對不同內(nèi)容組織各相關部門、科室實現(xiàn)聯(lián)動;服務性,督查發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,幫助被督查者更好地落實工作;監(jiān)督性,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,事前出謀劃策,事中彌補漏洞,事后及時改正的“四性合一”功能,現(xiàn)在片面的成了事后追責“利器”,難怪乎很多基層人員要喊“亞歷山大”了,如果多發(fā)揮其督促指導的功能,推動工作有效開展,才是真正的為基層減壓,促進大家想干事、敢干事、能干事。

(作者地址:德新鎮(zhèn))


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