作為扶貧開發(fā)的重要手段,金融扶貧如何對癥下藥、精準施策,發(fā)揮金融的特有優(yōu)勢,關系到脫貧攻堅的成效。(新華社 9月5日)
脫貧攻堅的要害,是在優(yōu)化農村群眾生產生設施的基礎上,提升其造血功能,構建持續(xù)增收的路子,方能鞏固脫貧成效。然而農村產業(yè)的發(fā)展制約的瓶頸問題是資金,金融扶貧正好彌補了這一短板。
產業(yè)扶貧需要資金的支持。如何鞏固脫貧成果,關鍵要發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),才能增強群眾的造血功能。由于農業(yè)產業(yè)基礎薄弱、經營風險高,制約了銀行對農業(yè)產業(yè)的支持。在脫貧攻堅中,金融系統(tǒng)依靠完善管理制度,引入風險分擔機制,有效推進了金融扶貧工作,破解了貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,調動了群眾發(fā)展產業(yè)的內生動力,在各地培育了一批葡萄、花椒、水果等基地,并圍繞基地發(fā)展的農家樂如火如荼,成為了農村群眾增收致富的支柱。如建行產業(yè)精準扶貧的貸款余額達到592.18億元,帶動7.8萬貧困人口就業(yè)增收。
金融扶貧需要提升產業(yè)技術的支撐。雖然金融扶貧破解了產業(yè)發(fā)展的難題,但是個別貧困群眾面對金融部門的熱情服務,出現(xiàn)了不敢貸的問題,主要還是發(fā)展產業(yè)缺乏技術,抵御市場風險能力不足。因而扶貧部門要結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的實際,在組織專家和技術人員開展針對性的培訓的同時,運用農業(yè)產業(yè)基地采取以工代培的方式提升群眾的種養(yǎng)技能和農家樂的經營管理技巧,組織相關專家和技術人員深入一線,提供產前產中產后服務,解決群眾技術缺乏的難題,主動接受金融的支持,在產業(yè)發(fā)展中提升造血功能。
金融扶貧要拓寬農產品的暢銷渠道。農產品與市場對接不暢,是群眾增產不增收的原因。既要以龍頭企業(yè)連基地的方式,延伸產品的鏈條,培育地方綠色生態(tài)品牌;又要通過壯大農村電商平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方式,加大地方農產品的推銷,做大品牌;更要借鑒四川創(chuàng)建扶貧公益商標的經驗,加大源頭監(jiān)管,讓優(yōu)質農產品借助各類展銷會搭上銷售的快車,走進大中城市的超市、連鎖經營店、學校、市民的餐桌,建立扶貧產品的綠色通道。
金融扶貧不是金融部門獨家的事情,還需政府部門和扶貧干部的合力,既要加大金融知識培訓,讓貧困地區(qū)的干部群眾和企業(yè)聆聽到資本市場的聲音;又要構建信用體系、完善擔保平臺,降低風險,讓財政資金和金融資金有效結合,成為破除產業(yè)發(fā)展瓶頸的利器,把政策紅利轉化為扶貧紅利,真正提升貧困群眾發(fā)展的內生動力,鞏固脫貧攻堅的成效。
(作者地址:鹽亭縣茶亭鄉(xiāng))
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