作為扶貧開發的重要手段,金融扶貧如何對癥下藥、精準施策,發揮金融的特有優勢,關系到脫貧攻堅的成效。(新華社 9月5日)
脫貧攻堅的要害,是在優化農村群眾生產生設施的基礎上,提升其造血功能,構建持續增收的路子,方能鞏固脫貧成效。然而農村產業的發展制約的瓶頸問題是資金,金融扶貧正好彌補了這一短板。
產業扶貧需要資金的支持。如何鞏固脫貧成果,關鍵要發展優勢產業,才能增強群眾的造血功能。由于農業產業基礎薄弱、經營風險高,制約了銀行對農業產業的支持。在脫貧攻堅中,金融系統依靠完善管理制度,引入風險分擔機制,有效推進了金融扶貧工作,破解了貧困地區產業發展的資金瓶頸,調動了群眾發展產業的內生動力,在各地培育了一批葡萄、花椒、水果等基地,并圍繞基地發展的農家樂如火如荼,成為了農村群眾增收致富的支柱。如建行產業精準扶貧的貸款余額達到592.18億元,帶動7.8萬貧困人口就業增收。
金融扶貧需要提升產業技術的支撐。雖然金融扶貧破解了產業發展的難題,但是個別貧困群眾面對金融部門的熱情服務,出現了不敢貸的問題,主要還是發展產業缺乏技術,抵御市場風險能力不足。因而扶貧部門要結合當地產業發展的實際,在組織專家和技術人員開展針對性的培訓的同時,運用農業產業基地采取以工代培的方式提升群眾的種養技能和農家樂的經營管理技巧,組織相關專家和技術人員深入一線,提供產前產中產后服務,解決群眾技術缺乏的難題,主動接受金融的支持,在產業發展中提升造血功能。
金融扶貧要拓寬農產品的暢銷渠道。農產品與市場對接不暢,是群眾增產不增收的原因。既要以龍頭企業連基地的方式,延伸產品的鏈條,培育地方綠色生態品牌;又要通過壯大農村電商平臺、發展鄉村旅游的方式,加大地方農產品的推銷,做大品牌;更要借鑒四川創建扶貧公益商標的經驗,加大源頭監管,讓優質農產品借助各類展銷會搭上銷售的快車,走進大中城市的超市、連鎖經營店、學校、市民的餐桌,建立扶貧產品的綠色通道。
金融扶貧不是金融部門獨家的事情,還需政府部門和扶貧干部的合力,既要加大金融知識培訓,讓貧困地區的干部群眾和企業聆聽到資本市場的聲音;又要構建信用體系、完善擔保平臺,降低風險,讓財政資金和金融資金有效結合,成為破除產業發展瓶頸的利器,把政策紅利轉化為扶貧紅利,真正提升貧困群眾發展的內生動力,鞏固脫貧攻堅的成效。
(作者地址:鹽亭縣茶亭鄉)
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