作為扶貧開發(fā)的重要手段,金融扶貧如何對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,發(fā)揮金融的特有優(yōu)勢(shì),關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成效。(新華社 9月5日)
脫貧攻堅(jiān)的要害,是在優(yōu)化農(nóng)村群眾生產(chǎn)生設(shè)施的基礎(chǔ)上,提升其造血功能,構(gòu)建持續(xù)增收的路子,方能鞏固脫貧成效。然而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約的瓶頸問題是資金,金融扶貧正好彌補(bǔ)了這一短板。
產(chǎn)業(yè)扶貧需要資金的支持。如何鞏固脫貧成果,關(guān)鍵要發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),才能增強(qiáng)群眾的造血功能。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高,制約了銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持。在脫貧攻堅(jiān)中,金融系統(tǒng)依靠完善管理制度,引入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,有效推進(jìn)了金融扶貧工作,破解了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,在各地培育了一批葡萄、花椒、水果等基地,并圍繞基地發(fā)展的農(nóng)家樂如火如荼,成為了農(nóng)村群眾增收致富的支柱。如建行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的貸款余額達(dá)到592.18億元,帶動(dòng)7.8萬貧困人口就業(yè)增收。
金融扶貧需要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支撐。雖然金融扶貧破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,但是個(gè)別貧困群眾面對(duì)金融部門的熱情服務(wù),出現(xiàn)了不敢貸的問題,主要還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。因而扶貧部門要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,在組織專家和技術(shù)人員開展針對(duì)性的培訓(xùn)的同時(shí),運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地采取以工代培的方式提升群眾的種養(yǎng)技能和農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)管理技巧,組織相關(guān)專家和技術(shù)人員深入一線,提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),解決群眾技術(shù)缺乏的難題,主動(dòng)接受金融的支持,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提升造血功能。
金融扶貧要拓寬農(nóng)產(chǎn)品的暢銷渠道。農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接不暢,是群眾增產(chǎn)不增收的原因。既要以龍頭企業(yè)連基地的方式,延伸產(chǎn)品的鏈條,培育地方綠色生態(tài)品牌;又要通過壯大農(nóng)村電商平臺(tái)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方式,加大地方農(nóng)產(chǎn)品的推銷,做大品牌;更要借鑒四川創(chuàng)建扶貧公益商標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),加大源頭監(jiān)管,讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品借助各類展銷會(huì)搭上銷售的快車,走進(jìn)大中城市的超市、連鎖經(jīng)營(yíng)店、學(xué)校、市民的餐桌,建立扶貧產(chǎn)品的綠色通道。
金融扶貧不是金融部門獨(dú)家的事情,還需政府部門和扶貧干部的合力,既要加大金融知識(shí)培訓(xùn),讓貧困地區(qū)的干部群眾和企業(yè)聆聽到資本市場(chǎng)的聲音;又要構(gòu)建信用體系、完善擔(dān)保平臺(tái),降低風(fēng)險(xiǎn),讓財(cái)政資金和金融資金有效結(jié)合,成為破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的利器,把政策紅利轉(zhuǎn)化為扶貧紅利,真正提升貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效。
(作者地址:鹽亭縣茶亭鄉(xiāng))
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