城市工作的價值指向到底是什么。過去在人們的觀念中就是做大做強，人口越多越好，土地規(guī)模越大越好。中心工作就是招商、引資競賽，園區(qū)、新區(qū)建設。此次中央城市工作會議指出，城市建設的中心目標是要讓城市和諧宜居，讓生活變得更美好，這就回歸到了城市發(fā)展的本源。經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但經(jīng)濟發(fā)展不等于城市發(fā)展，二者是相輔相成的，前者不能替代后者。這一方向符合歷史發(fā)展客觀規(guī)律，也符合人民群眾的期望。所以，城市工作要把讓城市和諧宜居作為中心理念，把解決好人的問題作為根本的價值取向，就是讓群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好。
在和諧宜居的理念指導下，將來的城市工作如何走出一條中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路？我想有五個方面：
一是符合國情。我國的國情有幾個特征：一是超大規(guī)模體量，我國的人口數(shù)量比整個歐洲還多，不能簡單套用歐洲和美國的經(jīng)驗；二是顯著的地域差異，因此政策不能一刀切；三是特殊的制度環(huán)境，我國的體制機制與其他國家是不同的；四是悠久的文明傳統(tǒng)，中國擁有幾千年的農(nóng)耕文明史，城鎮(zhèn)化是在這樣一個基礎上來完成的；五是壓縮的發(fā)展進程，我們是追趕式的發(fā)展。根據(jù)國情，我們的城市發(fā)展可以借鑒別人，但更要體現(xiàn)自己的特色。
二是尊重規(guī)律，此次會議已有詳細闡述。
三是傳承文化，中國傳統(tǒng)的人居環(huán)境有別于西方，體現(xiàn)了很高的智慧，強調(diào)人與自然、人與社會的協(xié)調(diào)。中國將來要建設的人居環(huán)境，如何通古今之變，謀中國人居環(huán)境復興之道，是我們這一代學者的責任。
四是以人為本，此次會議也有明確說明。
五是五大統(tǒng)籌為手段，五大統(tǒng)籌如果做好了，就體現(xiàn)了中國特色的城市發(fā)展道路。關于第一大統(tǒng)籌即全局性，我認為，城市活動是多種多樣的，不同學科的視角是不一樣的，關注重點也不一樣，一個學科只能看到城市的一面，而不是完整的城市面相。這就要求不同學科間的交流與包容。城市研究的全局性非常重要，需要從經(jīng)濟、社會、人文等多角度來考慮。
（作者系中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：光明日報2016年01月13日
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