按照中央要求，2015年，各級(jí)組織人事部門深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度作為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要舉措，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作，取得良好成效。全年共抽查副處級(jí)以上干部43.92萬人。其中，因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問題被取消提拔資格的3900多人，受調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理的124人，因抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的160人。通過開展抽查核實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了規(guī)矩意識(shí)。（人民日?qǐng)?bào)1月26日）
誠信是為官之根本，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須應(yīng)有的品格。提高政府公信力，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信。然而2015年，全年共抽查副處級(jí)以上干部43.92萬人，因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問題被取消提拔資格3902人，調(diào)離崗位35人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)17人，免職58人，降職14人；發(fā)現(xiàn)問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分160人；受到批評(píng)教育4.16萬人，責(zé)令作出檢查1.43萬人，通報(bào)批評(píng)856人，誡勉5891人，取消后備干部資格698人。作為領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，已不是無傷大雅的“小節(jié)”，而是必須嚴(yán)加追究的政治失信失德行為。筆者以為，對(duì)個(gè)人事項(xiàng)監(jiān)督不能止于填報(bào)制度。
不難設(shè)想，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不愿或不敢向組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，可能多半是因?yàn)樽约河幸姴坏萌说臇|西，擔(dān)心泄露出去會(huì)給自己帶來麻煩。這樣的干部還有何可信而言？假如委以重用，難保不是“帶病提拔”或“帶病上崗”，說不定嚴(yán)查還能找到其涉嫌貪腐的線索。
忠誠于黨，忠誠于人民，為民服務(wù)，是最核心、最起碼的“官德”。如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)、管理監(jiān)督干部的必要手段。按照領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)定，報(bào)告須真實(shí)，瞞報(bào)將追責(zé)。其實(shí)，眾多瞞報(bào)者并非不知不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的“后果”，之所以敢冒天下之大不韙，可能與早前“只填報(bào)不核實(shí)”，亦或是瞞報(bào)后果不外乎是不得提拔任用、不列入后備干部名單，要么就是批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，稍微嚴(yán)重的是取消任用資格，在“不痛不癢”的處罰中往往會(huì)“丟車保帥”，滋長(zhǎng)了一些官員不如實(shí)填報(bào)或者隱瞞不報(bào)陋習(xí)。
襟懷坦蕩，誠實(shí)守信，是黨員干部為官做人的起碼準(zhǔn)則。其實(shí)無論是加大抽查核實(shí)力度，全面推行“凡提必核”，還是強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果運(yùn)用，防止干部“帶病提拔”，關(guān)鍵在監(jiān)督“落實(shí)”二字。在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告之所以能“諱莫如深”，不愿意申報(bào)；要或是“猶抱琵琶半遮面”，不敢如實(shí)申報(bào)；或是“瞞天過海”，偽報(bào)相關(guān)情況。更有心存僥幸，試圖蒙混過關(guān)；對(duì)這種監(jiān)督方式不習(xí)慣，怕財(cái)產(chǎn)數(shù)額、配偶子女的從業(yè)情況等報(bào)上去，會(huì)說不清楚、引起麻煩；最重要一點(diǎn)是處罰過輕，監(jiān)督“走過場(chǎng)”，沒有對(duì)不如實(shí)申報(bào)起到應(yīng)有的監(jiān)督約束作用。
其實(shí)，對(duì)個(gè)人事項(xiàng)瞞報(bào)已是一個(gè)歷久彌新的話題，更不是一個(gè)“新鮮物”。實(shí)事求是地講，這還與填報(bào)制度的執(zhí)行過程中缺乏必要的配套、銜接、協(xié)調(diào)有關(guān)。尤其是在審核、公示、問責(zé)這三個(gè)環(huán)節(jié)“脫鉤”。為此，對(duì)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí)謊報(bào)、瞞報(bào)者要嚴(yán)懲，深入調(diào)查其瞞報(bào)的原因，調(diào)查其財(cái)產(chǎn)來源是否合法，也要對(duì)疏于監(jiān)管者以連帶責(zé)任。
完善抽查核實(shí)機(jī)制，提高信息查詢效率和質(zhì)量，無疑是對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部一種提醒，是為官員誠信從政、忠于組織套上了緊箍咒，是加強(qiáng)“官德”建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性舉措。但要遏制此種現(xiàn)象再次發(fā)生，對(duì)個(gè)人事項(xiàng)監(jiān)督不能止于填報(bào)制度，要在提高瞞報(bào)成本，建立瞞報(bào)“高壓線”，高懸從嚴(yán)從重懲罰“利劍”下，讓干部望而卻步、望而生畏。更不要只是“凡提必核”，要讓抽查形成常態(tài)化，唯有如此才能凈化干部隊(duì)伍，讓干部填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)真真正正成為晉升道路上的一道硬“杠杠”。
作者地址：四川北川縣組織部
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