23日,最高人民檢察院檢察長曹建明在蘭州舉行的全國檢察機關、扶貧部門集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作會議上強調,要立足扶貧領域職務犯罪的基本特點,有針對性地開展專項工作,做到突出重點、盯住基層,嚴肅查辦和積極預防扶貧領域職務犯罪。(人民網-人民日報2月24日)
從十八大的勝利召開至今,從中央到地方的扶貧工作都開展得轟轟烈烈、如火如荼。隨著扶貧工作的深入開展,扶貧領域也相繼發生了一些鬧劇,像新修公路蓋土種土豆、給山坡刷綠漆假冒植被、公路沿線的刷白工程、爭戴貧困帽不愿摘帽等。這些鬧劇的背后,是發生在扶貧領域的職務犯罪行為。筆者認為,要預防扶貧領域的職務犯罪,還需要把關口下移,直面基層。
扶貧政策,是中央制定的。扶貧工作,省市區都在開展。但真正直面群眾,把扶貧政策落實到位的,還是基層干部。說簡單點,扶貧項目的實施,從工程的發包到完工,都是在基層完成,而且絕大多數都是在鎮村一級完成。
如此眾多的項目,從立項的申請到工程的發包,從工程的施工到工程的驗收,都是在基層完成。這其中的監管能夠到位嗎?如果監管不能到位,單靠自覺,干部的底線能夠守住嗎?如果守不住,發生職務犯罪也就成為了必然。
扶貧工作,是由干部們在具體實施,但其受益者卻是廣大貧困群眾。對扶貧領導是否存在職務犯罪行為,扶貧工作開展得好與不好,扶貧工程質量高與不高,群眾最有發言權,群眾的發言最有權威。所以,預防扶貧領域職務犯罪,要把關口下移,盯緊基層。同樣,還要充分發揮廣大人民群眾的力量,發動群眾積極參與,主動監督,發現問題立即舉報。對問題線索的處理,要紀檢監察機關首先介入,查證屬實的,對涉案人員嚴肅處理,對舉報者實施獎勵;發現有違法行為的,馬上把整個案件移交司法機關;經查不屬實的,對涉嫌誣告的實施問責。
扶貧工作事關整個國計民生,關系到全面小康能否如期實現,來不得半點虛假。因此,需要把扶貧領域職務犯罪納入重點監督范圍,確保黨的政策能夠全面落實,真正惠及民生。
單位:四川省資陽市雁江區長順物業公司
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