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當(dāng)中部小縣城遭遇“大城市病”

[ 作者:丁永勛  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-02-26 錄入:吳玲香 ]

你要做好堵車的準(zhǔn)備,我上次從市區(qū)回縣城,50多公里走了5個小時。” 

得知我要回老家過年,在家鄉(xiāng)工作的同學(xué)給我打預(yù)防針 

我的老家在豫東一個小縣,方圓幾百里是一馬平川的平原,連個土包都沒有,但交通卻成了最大的問題。 

因為地處三省交界,交通大省縱橫交錯的米字型交通線,每次都把我家完美錯過。經(jīng)濟(jì)實力差不多的鄰縣,連支線機場都有了,而我們縣,至今仍是全省最后一個不通鐵路、也不通高速的縣。

規(guī)劃中一條連接縣城和高速的一級公路,是全省的重點民生工程,開工已經(jīng)5年多,卻時建時停,至今沒有修通。這事在去年成了全國性熱門新聞,后來調(diào)查說是因為建設(shè)資金被挪用,也有說法是鄰縣不愿意配合征地,反正到現(xiàn)在仍然爛尾。 

對于交通的落后,除了地理位置的原因,家鄉(xiāng)人更愿意歸結(jié)為本地出人太少”:“要是縣里出了大官,你試試,火車、高速早通了。” 

這樣的交通狀況,平常還能應(yīng)付,但一到春節(jié),大規(guī)模返鄉(xiāng)的人和車一起涌入,通往縣城的幾條老舊路,就像被塞滿的火腿腸,撐爆了,堵起來一點譜兒都沒有。 

關(guān)于春節(jié)前后的交通情況,老家有個說法,從北京到省城3小時,從省城到市里4小時,從市里到縣城5小時。雖然根據(jù)具體路況略有出入,但經(jīng)常是符合實際的。

駕車在去縣城的路上,能看到各地牌照的汽車,新疆、云南、廣東、黑龍江……除了港澳臺,全國各地的車幾乎都聚齊了,其中不乏路虎、寶馬等豪車,接近縣城,還看到一輛碩大金黃標(biāo)志的勞斯萊斯。當(dāng)然,最多的還是豫字牌的小轎車、面包車。從外地返鄉(xiāng)的人,車是最能直觀展示他們身份和成就的物件了。 

敝縣城管部門的領(lǐng)導(dǎo),也無法告訴我,過年一共回來了多少輛車。他們掌握的最新數(shù)據(jù)是,在這個總?cè)丝?span>150萬左右的縣,過去一年,本地新購汽車超過一萬輛。有的二三百人的村子,就有幾十輛汽車。只有3米寬的村村通水泥路邊,經(jīng)常可以看到因錯不開身而滑下路邊的汽車。 

幸運的是,我這一趟回家之旅還算順利,雖然因為前擁后擠車速慢了一些,但基本沒有堵車。在老舊的省道上開車,駕校學(xué)的交通規(guī)則基本用不上,平常守規(guī)矩的城里人,也要學(xué)會見縫插針,經(jīng)常越過黃線,到對面的車道上驚險超車,否則你可能一直過不去。 

好在接我的同學(xué)是本地老司機,膽大心細(xì),知道哪里可以繞道抄近路,還能隨時提防兩側(cè)不時沖上主路的無牌三輪車。他告訴我,這次之所以沒堵死,是因為沿途幾個占道擺攤的集鎮(zhèn)都被重點清理了,往年在這兒,趕上逢集,個把小時動不了,很正常。 

在縣城見到負(fù)責(zé)城市管理的規(guī)劃辦主任時,我才知道這種大好局面確實來之不易。這位剛上任三個多月的年輕負(fù)責(zé)人,有點大刀闊斧的魄力。在向我介紹情況的時候,他還不時查看微信工作群,里面文圖視頻實時滾動,展示各重點地區(qū)疏導(dǎo)交通、清掃垃圾、拆除違建的情況。臘月二十六,依然干得熱火朝天。 

這位剛接手城管工作不久的規(guī)劃辦主任,也差點成了新聞人物。就在去年年底,當(dāng)?shù)爻枪懿块T因為向三輪車司機預(yù)收全年罰款”,鬧得沸沸揚揚,有評論直指該縣城變成了鵝城。后來,城管部門發(fā)出聲明稱,征收的不是罰款,而是垃圾處理費”,并且叫停了預(yù)收行為。 

預(yù)收罰款事件雖然暫時平息,卻帶出了城市管理另一個老大難,那就是三輪車。縣城人多路窄,電動三輪車成了運人載貨的重要工具。縣城大街小巷,隨處可見刷紅漆帶敞篷的載人三輪車,以及帶半截車廂的運貨三輪。40萬人的縣城城區(qū),究竟有多少輛三輪車,沒人能說得清。城管部門說,在他們那兒掛牌備案的三輪車,只有200,但有知情人估計,通過各種辦法獲得運營資格、或者沒有任何手續(xù)運營的三輪車,超過4000輛。 

即便在平時,上下學(xué)高峰時段,整個縣城主要街道都被各種三輪擠得水泄不通,開車接送孩子的,會被路人笑話,還沒走著快。 

對此,城管部門也表示很頭疼。開三輪載客的,大多是留守的中老年人和婦女,甚至有的女司機一手扶把,一手還抱著孩子,確實不安全也不規(guī)范。但每輛三輪車背后,都是一個家庭的生計,一天賺個幾十塊錢,買菜零花有了,不可能一概禁止。當(dāng)然,還有他沒說的原因,也不乏城管人員放水養(yǎng)魚,借三輪車收費罰款補貼自己。

平常都堵成這樣,春節(jié)期間又有這么多外地車加入,小小縣城的承載能力,更顯得捉襟見肘。在當(dāng)?shù)氐馁N吧里,有人編了一個段子:小小的縣城,一到過年,市容跟非洲一樣,消費跟香港一樣,堵車跟北京一樣,但大家還樂得跟傻子一樣。 

今年,城管部門也采取了非常手段,見到占道車,立即拖走扣留,沿途和城區(qū),擺攤賣年貨的一律清理。規(guī)劃辦主任告訴我,針對縣城堵車問題,未來計劃在縣城四面各建一個車站,大力發(fā)展公交,一塊錢送到家,擠壓三輪車私自運營的空間。 

這位規(guī)劃辦主任,一邊向我介紹成績和長遠(yuǎn)設(shè)想,一邊也在訴說委屈。城市管理不好干,各種臟活累活,別人不管的都給了他,而且到現(xiàn)在,他們這個規(guī)劃辦,連正式編制還沒批下來。剛才向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報成績,沒想到又挨吵了。主任說,領(lǐng)導(dǎo)覺得我對自己要求太低,不能只跟過去比,占道擺攤的少了不行,要徹底清走。 

他覺得,這個要求有點高,最多也就能保證這兩天,一到臘月二十八九,都亂死了,哪管得過來。再說了,街上沒人擺攤,一點也不堵車,哪還有過年的氣氛?” 

縣城的父老鄉(xiāng)親們,似乎也頗贊同這樣的觀點。除夕前后,各處爆聲隆隆,煙花綻放,一片喜慶;年后走親戚,各色車輛一齊出動,把縣城街道和鄉(xiāng)村毛細(xì)小路填得嚴(yán)嚴(yán)實實;消費不亞于北上廣的飯店家家爆滿,食客們吃得紅光滿面,心滿意足;縣城最繁華地帶,霓虹閃爍,流光溢彩,對面不遠(yuǎn)的馬路邊,堆滿了鞭炮碎屑和生活垃圾,有的直接在馬路中間焚燒,濃煙四起,和鞭炮的硝煙一起,彌散在過年的空氣中。 

像煙花一樣,過年的熱鬧也是短暫的。過了初五初六,這些或豪華或普通的車,要載著其中很多人再次離開家鄉(xiāng),填滿那些變成空城的大城市。 

這個有150萬人口的農(nóng)業(yè)縣,主要任務(wù)似乎就是給大城市輸送人口和資源。沒有資源、沒有產(chǎn)業(yè),人均耕地一畝左右,這里也沒有辦法留住這么多人。齊全的娛樂消費場所、拔地而起的大小樓盤,也無法讓他們長期停留。 

過個年,讓這個交通不便的小縣城,嘗到了大城市病的感覺。這種困擾,隨著很多人的離去,會得到緩解。但是,要治故鄉(xiāng)空心化、不平衡的發(fā)展之病,比這要難得多。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:新華每日電訊

 


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