一名小小的國土局科員，在長達15年的時間里挪用公款多達7413萬余元，用于賭博、炒股等，一次“偶然”事件才讓她成為懷疑對象，最終案情曝光。近日，揭陽中院一審以挪用公款罪判處揭陽市國土資源局原主任科員、出納員吳愛音有期徒刑11年。（2016年4月17日中國青年網）
一個小小的出納員，居然在長達15年的時間里，獨自挪用公款217筆共計7413萬余元，竟然還是因一次“偶然”才暴露，說起來真是讓人笑話。這國土局的錢真是多得記不清數額了，要不怎么會有如此大筆的錢不在了，竟然神不知鬼不覺。看來這國土局的財務管理制度和監管部門都在“打瞌睡”，有這樣虛設的制度和缺失的監管，早晚出事是必然；要是不出事，那才真的是有“鬼在叫”。
其實，每個單位都訂立了五花八門的各項規章制度，其中的財務制度應該最規范、最具體。筆者不仿舉兩個簡單的例子，讀者更加容易明白。一是支票使用管理規定。一般由出納員根據單位日常現金需求和相關轉賬憑據，開具現金支票或轉賬支票；再經主管會計加蓋與單位帳戶在銀行所預留的相同印鑒，方能有效使用。可該起案件中，出納員使用現金支票和轉賬支票多達200余次，她是怎么做到的？就按她的說法是“偷蓋”，這掌管印章的會計又是如何管理的；對如此重要的印鑒管理不善，難道不也是一種失職嗎？二是會計出納對帳制度。按照會計職責，會計對出納的日常現金支出有監督權，特別是出納的現金日記帳和現金庫存量應當做到帳款相符。不知道該局的會計是如何執行財務制度的，難道出納員所使用的現金支票和轉賬支票，不需要成為會計的記賬憑證嗎？
當然，也許是國土局掌管的錢太多，而用錢的方式又需要靈活多樣，因而內部財務管理相對混亂，讓罪犯鉆了空子。那么監管部門又在干啥？尤其是負有監管職能的當地財政和審計部門。定期檢查單位的財務管理是否規范，資金使用是否合理、有無違規，專項資金做沒做到專款專用等等，不都是監管部門的職責所在嗎？從該起案件中可以看到，罪犯作案次數之多、時間跨度之長，說明監管部門在“打瞌睡”，或者說是把監管當成了例行公事而走過場。
總之，該起案件暴露出來的問題，不僅是國土局內部財務管理混亂，相關人員沒能堅持財經紀律和嚴格按照相關財務制度辦事；還有相關監管職能部門也沒能認真履行監管職能，工作馬虎、走過場。
作者住址:四川省江油市中壩鎮劇場北街
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