當前我國糧食安全形勢總體較好，但糧食高產量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯，農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展都面臨新挑戰(zhàn)。國家糧食局局長任正曉表示，近年來，我國糧食連年增產豐收，庫存充裕，供應充足，市場穩(wěn)定，國家糧食安全形勢持續(xù)向好。我們仍然面臨糧食消費剛性增長、糧食生產硬性約束的雙重挑戰(zhàn)，糧食供求還將長期處于緊平衡狀態(tài)。
● 如何客觀看待我國的糧食安全形勢？
我們從兩個方面來看當前的糧食安全形式，一方面是糧食12連增，倉容壓力緊張，糧食也需要去庫存；另一方面是糧食消費剛性增長、糧食生產硬性約束的雙重挑戰(zhàn)。面對這些調整，我們應該如何客觀看待我國的糧食安全形勢？
中國農科院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所教授胡定寰表示：從短期來看，我國糧食的庫存略微偏多，但是從長期來看，特別從全球的角度來看，糧食絕對是供不應求的。第一，全球人口在不斷增加。第二，全球人類的收入消費結構在改善。第三，土地不會增加，水也不會增加，生產環(huán)境將會受到很大的制約，所以從長期來看，糧食只會供不應求。中國是世界上人口最多的國家，糧食必然是重中之重，我們一定要予以重視。
● 糧食如何“去庫存”？
任正曉強調，糧食工作中，始終要堅持兩條原則：第一條是要保護好種糧農民的利益；第二條是要保障國家的糧食安全。緊接著夏糧收購就要從南到北全面鋪開，再過5個月秋糧又要登場。倉容緊缺，糧食收儲矛盾突出也成為關注的熱點。
合理消化糧食庫存是做好整個糧食收儲工作的“牛鼻子”，任正曉表示。第一就是要抓緊銷糧騰庫，優(yōu)先安排銷售夏糧主產區(qū)和糧食倉容緊缺地區(qū)的庫存；第二就是要加快進程進度；第三就是要利用社會倉容。今年國家規(guī)定，中儲糧等央企和地方的骨干糧食企業(yè)可以采取委托或者租賃的方式充分利用社會倉儲設施，收儲糧食；第四就是做好預控應急的準備。
● 怎樣避免農民“賣糧難”？
任正曉用了“前所未有”、“空前緊張”這樣的詞來形容收儲壓力。在收儲壓力的背后“三高并存”的現(xiàn)象，這凸顯出我國的農業(yè)生產結構有哪些方面亟需調整？
胡定寰：從現(xiàn)在的情況看來，我們國家玉米、小麥的競爭力相對較弱，所以我們應該避短求長，指出我們的強項。至于選擇什么樣的產品，其實農民比我們更了解，但是我們要給農民提供更多的信息，也應請專家提供一些好的方案。第二，關鍵的問題還是提高糧食生產的競爭力，提高農民的種植規(guī)模和農業(yè)生產率。我們要加強企業(yè)化、自動化，降低成本。此外，在改變結構方面，我們可以多種一些馬鈴薯。
● 守好口糧安全需要如何調整？
夏糧豐收的日子越來越近，如何避免農民賣糧難的問題。在收儲工作中，近幾年，玉米一直是個焦點，目前玉米已經(jīng)確定了“市場定價，價補分離”的收儲制度基本框架，下一步繼續(xù)深化收儲制度改革還有哪些工作要跟上？
復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊表示：自我國開始實行國家糧食收儲制度以來，目前這個收儲制度基本上還是在比較正常的運轉。但是這里邊有幾個問題需要進一步通過收儲制度的改革來解決，一個就是財政對收儲的支持。目前把應收的糧食收上來，解決農民賣糧難的后顧之憂對于穩(wěn)定種植面積以及農民的信心都非常有幫助。糧食收儲進來了以后怎么辦？應該運到哪里去？我們可以加強物流系統(tǒng)基礎設施和信息體系的建設，也就是數(shù)據(jù)庫的建設，明確糧食已經(jīng)收儲了多長時間，我們一定不能讓糧食收儲超過三年的時間，因為三年以后糧食就成為陳化糧了，陳化糧是沒有使用價值的。第二，地方政府對糧食收儲的支持應與糧食收儲企業(yè)和國家財政的支持相結合，地方政府也應該積極參與建構與完善收儲制度。
● 糧食流通各項重點工作有序推進中
任正曉介紹，今年以來，糧食流通各項重點工作都在有序有效地推進：
一是抓好糧食收購。到4月底，2015年度秋糧收購期結束，預計各類糧食企業(yè)累計收購秋糧4780億斤，比上年多收購720億斤，其中政策性糧食收儲3100億斤，比上年多收購820億斤。5月下旬開始，夏糧收購就要全面展開，目前開秤前的各項準備工作正在緊鑼密鼓地抓緊落實，預計今年夏糧收購總量將在1600億斤以上。
二是抓好安全儲糧。目前全國糧食庫存居歷史最高點，其中1/6的糧食儲存在簡易倉囤，這使安全儲糧面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，確保庫存糧食儲存安全將是糧食部門今年和今后時期一項艱巨繁重的硬任務。
三是抓好“去庫存”。合理消化糧食庫存是做好整個糧食收儲工作的“牛鼻子”。我們一直在有關部門的引領和支持下，抓緊推進糧食“去庫存”，盡快騰出倉容收購新糧。今年前4個月，累計銷售糧食3351億斤、加工轉化糧食1197億斤。
四是抓好糧食產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。2015年全國規(guī)模以上的糧油加工、副產物精深加工、主食及食品產業(yè)和其他加工轉化企業(yè)實現(xiàn)總產值2.4萬億元，利稅1138億元。今年1-4月糧食產業(yè)經(jīng)濟總產值和利稅都比上年同期有所增長。
五是抓好“糧安工程”建設。繼續(xù)大力推進糧食倉儲設施建設、現(xiàn)代物流體系建設和行業(yè)信息化建設，全面推進糧食流通能力現(xiàn)代化。
六是抓好糧食安全責任考核。今年是國務院對各地落實糧食安全省長責任制情況進行全面考核的第一年，我們將會同有關部門，扎實做好考核工作，推動糧食安全責任層層落實到位。我們也熱切期待社會各界、新聞媒體繼續(xù)關注、支持糧食流通事業(yè)，共同維護國家糧食安全。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國農業(yè)網(wǎng)
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