十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，而創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在第一線工作的基層黨員干部應(yīng)牢固樹立并自覺踐行五大發(fā)展理念，積極參與創(chuàng)新，帶頭創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新發(fā)展，把以創(chuàng)新為首的五大發(fā)展理念運(yùn)用到基層黨建工作中，全面提升基層黨建工作水平。
首先，要解決好三個(gè)問題。
一是端正指導(dǎo)思想，正視理論創(chuàng)新。創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是走前人未走過的路、做前人未做過的事，基層黨員干部必須有敢于創(chuàng)新的勇氣，決不能搞形式主義，要從思想上正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新，棄形式光鮮之表，務(wù)解決問題之本，將理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)換為解決實(shí)際問題的正確指導(dǎo)。
二是解決基層黨建問題，抓實(shí)制度創(chuàng)新。目前，基層黨建仍存在工作責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng)等自身動(dòng)力發(fā)展不足問題，同時(shí)，如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、如何加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理、如何培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部等老大難問題依然存在，這就必須通過制度改革創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法將黨建工作的外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)起基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從根本上解決基層黨建問題。
三是突破創(chuàng)新難題，實(shí)現(xiàn)科技與文化創(chuàng)新。要破解發(fā)展難題，基層黨員干部就應(yīng)該按照習(xí)近平總書記的指示，在做好群眾工作的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)并尊重群眾的首創(chuàng)精神，放手支持群眾大膽實(shí)踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把群眾的積極性和創(chuàng)業(yè)精神引導(dǎo)好、保護(hù)好，充分發(fā)揮人民群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主體作用，為改革發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技與文化的創(chuàng)新。
其次，要強(qiáng)化好三種能力。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力，當(dāng)好理念學(xué)習(xí)者。創(chuàng)新的基礎(chǔ)來源于深厚的學(xué)習(xí)和具體工作實(shí)踐的積累，基層黨員干部要將以創(chuàng)新為首的五大發(fā)展理念用于提升基層黨建，只有不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，養(yǎng)成愛調(diào)研和愛思考的習(xí)慣，方能觀察和發(fā)現(xiàn)新問題，想人之未所想、做到高瞻遠(yuǎn)矚，做人之未能做、找到工作突破口，最終提出精辟的見解、作出科學(xué)的決策。
二是強(qiáng)化宣傳能力，當(dāng)好政策宣傳者。基層黨員干部不僅要做學(xué)習(xí)的帶頭者，更要當(dāng)好政策的宣傳者，要深刻把握以創(chuàng)新為首的五大發(fā)展理念，在基層開展廣泛宣傳闡釋，營造良好氛圍；要統(tǒng)籌把握政策宣傳工作和其他工作的關(guān)系，正確處理好中心工作和意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)系；要轉(zhuǎn)變思想引領(lǐng)、宣傳推動(dòng)的方式方法，切實(shí)抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。
三是強(qiáng)化執(zhí)行能力，當(dāng)好制度推行者。基層黨員干部是宏觀政策、中觀決策的具體執(zhí)行者和落實(shí)者，處于執(zhí)行層面，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要力量和重大擔(dān)當(dāng)，基層黨建工作創(chuàng)新歸根到底是要服務(wù)于民，要結(jié)合基層環(huán)境，學(xué)會(huì)摸著石頭過河、敢于下河摸石、善于借石過河；要深入基層、深入群眾,了解基層和群眾的所需、所想，虛心聽取群眾的意見和建議；要拓展思路，研究新情況，在決策問題時(shí)敢于拍板，在解決問題時(shí)敢于下注，當(dāng)好制度的推行者，以創(chuàng)新的精神推進(jìn)改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。
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