昨天上午，最高人民檢察院召開發布會，通報未成年人檢察工作30年的有關情況。據介紹，2003年至2015年，全國檢察機關經審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人92萬余人，不批準逮捕16萬余人，起訴108萬人，不起訴5萬余人。發布會上，最高檢未成年人檢察工作辦公室副主任史衛忠表示，目前中國是否需要降低刑事責任年齡，應當經過大量的論證和研究。(新華網>2016年05月28日來源： 京華時報)
2015年10月18日下午，在湖南省邵陽市邵東縣3名未成年人將一名女教師劫殺，3人犯罪嫌疑人中最大的13歲，最小的11歲，均沒有達到刑事責任年齡，目前已被送往工讀學校。由于年齡未達到承擔刑事責任的年齡而逃避了刑罰處罰，出現了女教師“死了白死”的怪相，從而引發全社會輿情。
縱觀此案，3名犯罪嫌疑人雖然年齡最大的只有13歲，但他們心智、手段已于成年人無異：其一，當發現只有1名女教師在校，3人就預謀搶錢將老師打死，為搶劫錢財殺人動機相當明確；其二，先是由趙某用“詐術”將女老師引出房間，劫殺后，3人將尸體藏在臥室的床底，再將現場的血跡清理后逃離現場，整個過程，作案手段相當“老道”，完全不像未成年人所為；其三，用木棒將老師打倒，在廁所里繼續暴打，用毛巾捂住老師口鼻勒索錢財毆打致死，手段相當殘忍毒辣，“是可忍孰不可忍”。
3名未成年人劫殺女老師，只是眾多的未成年人犯罪中的一例，近年來不斷發生的 “校園暴力”事件和低齡未成年人嚴重犯罪案件隨時見報，給社會帶來新的隱憂。其中： 2003年至2015年，全國檢察機關經審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人92萬余人，不批準逮捕16萬余人，起訴108萬人，不起訴5萬余人。數據顯示，2013年至2015年全國檢察機關對未成年犯罪嫌疑人的不捕率、不訴率均呈逐年上升趨勢。此時，如再不加以法律法規修改，一大批未成年犯罪分子無法追責，完全可視為被放縱，不知還會發生多少起女教師被兒童殘殺的悲劇！
根據國家現行法律規定，承擔刑責的最低年齡為14歲，不滿14周歲的人，不管實施何種危害社會的行為，都不負刑事責任。關于這個承擔刑責的年齡界限，應是基于1997年那會兒的未成年人心智發育狀況而確定的，但隨著國家的富強、生活水平的提高和知識信息的普及，目前我國小學六年級（12歲）學生絕大多數身高已經達1.5米以上,初中學生更是顯得“人高馬大”，已經達到或者接近成年人標準。如果他們的思維能力、體質體格在負能量的驅使下，完全具有對社會的破壞力。“時事易也”，面對客觀情況的變化，未成年人的年齡“下線”也應該相應地予以“調低”，寫進相關法律法規里面，這十分有必要。
橫向看其他國家，也有著非同尋常的借鑒意義，據聯合國兒童基金會相關資料表明，世界各國是根據各自不同特點與未成年人特征制定符合本國情況的未成年人刑事責任年齡。印度、巴基斯坦、新加坡、南非等11個國家將該年齡定為7歲；英國、烏克蘭、埃塞俄比亞等10個國家，定為8~10歲，則包括；韓國、法國、波蘭等7國定為12~13歲；14歲及以上有埃及、阿爾及利亞等11個國家。
“嚴管就是厚愛。”治理國家靠法律法規，如果法律法規滯后，對國家和社會管理以及對青少年來說都是“百害無一利”。 總的來說，非洲、印度及其他國家的7-10歲的承擔刑責年齡顯然不太適合外國國情，而亞洲鄰國韓國與我國各方面的情況與韓國差不多，他們將刑法追責年齡定位12歲—13歲，值得我們借鑒。為了不讓一個犯罪分子逃脫法律的制裁，筆者建議法律制定機關，應根據我國國民身體及心智發育現狀、參考國外相關法律條款，“與時俱進”將刑法追責年齡起點降低到12歲。
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